吕梁市森林草原防灭火工作新闻发布会实录

2023年3月24日下午，吕梁市森林草原防灭火工作新闻发布会召开。市政府办公室、市规划和自然资源局、市应急管理局、市公安局负责同志出席新闻发会介绍有关情况并回答记者提问。

市委宣传部副部长

市政府新闻办主任 张建明：各位记者朋友们：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。入春以来，我市气温持续升高、降水偏少，当前已进入森林草原防灭火的关键时期。市委、市政府对此高度重视，近日市政府又召开专题会议进行再安排、再部署，同时印发了《关于在全市实施封山禁火的通告》。为了进一步做好政策解读和宣传教育工作，今天我们组织召开新闻发布会，通报有关情况、并回答大家的提问。出席今天新闻发布会有：市政府副秘书长吴建军同志，市规划和自然资源局副局长栗树海同志，市应急管理局副局长高新春同志，市公安局二级高级警长李达润同志。首先，请市政府副秘书长吴建军同志通报吕梁市人民政府《关于在全市实施封山禁火的通告》。

市政府副秘书长吴建军：

各位记者朋友们：大家下午好！

为有效防范和遏制森林火灾的发生，切实保障人民群众生命财产和林草资源安全及社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规，吕梁市人民政府决定在全市范围内实施封山禁火措施，现通告如下：

一、禁火时间从即日起至2023年5月31日。

二、禁火区域为吕梁市所辖行政区域林地、草地及距离林草地边缘300米内的范围。

三、在森林草原防火期内，禁火区域禁止一切野外用火，进入禁火区人员必须严格遵守执行下列规定：

（一）禁止吸烟、烧纸、烧香、点蜡、燃放烟花爆竹和孔明灯、烧荒燎堰、烧灰积肥、焚烧秸秆枯枝、烧煮、烧烤、使用火把照明或取暖等野外用火行为；

（二）禁止携带火种及易燃易爆物品进入或者途经禁火区；

（三）禁止明火作业、爆破、私架电线等易诱发森林草原火灾的活动；

（四）禁止其它野外用火行为。

四、进入林草地的人员需遵守森林防火有关规定，自觉接受防火检查。无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林草地，需有监护人陪同，监护人要履行有效的监护责任。

对阻挠、妨碍森林草原防火执法检查的单位和个人，将依法依规予以查处。

五、任何单位和个人不得破坏或占用森林草原防火设施、设备。

六、封山禁火期间，对违反有关禁火规定的单位和个人依法依规查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。封山禁火期间发生森林草原火灾的，严肃追究相关人员的法律责任。

七、预防和遏制森林草原火灾是全社会的责任，任何单位和成年人都有参加灭火工作的义务。各地要加强预防宣传工作，公布森林火情报警电话。任何单位和个人一旦发现森林草原火情，请立即报告当地森林草原防灭火指挥部办公室或乡镇（街道办）处置。

吕梁市火情报警电话：12119、 8296700、8296739

市委宣传部副部长

市政府新闻办主任 张建明：

接下来，是记者问答环节。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

吕梁日报社记者：

我市森林草原资源丰富，当前降水稀少，风干物燥，请问森林草原防火形势如何？我们采取什么措施预防森林草原火灾发生？

市规划和自然资源局副局长 栗树海：

首先感谢这位记者朋友的提问，也非常欢迎各位出席今天的发布会，感谢大家长期以来对吕梁林草事业的关注和支持。

关于第一个问题，进入防火期以来，全市森林草原防火形势总体平稳，但综合分析各方面的因素，当前我市面临的防火形势不容乐观，非常严竣。主要体现在以下几个方面：

一是防火任务重。吕梁是林草资源大市，森林面积有900余万亩，森林覆盖率达28.86％，境内有山西省省直关帝山、黑茶山、吕梁山三大国有林管理局的林场32个，县级国营林场12个，覆盖了13个县市区，易燃烧的针叶林分布广，面积大，防火任务十分繁重。

二是火险等级偏高。进入三月以来，我市多地无有效降水，森林火险等级已达到四级（高度危险）以上，部分地区达到最高等级五级（极度危险）。据市气象部门预测，未来一周，全市大部分地区无降水，天气晴好，气温以回升为主，森林火险等级将长期维持在四级以上。

三是风险隐患多，防火期长。全市有防火重点县9 个、防火重点区域县5个，全年有7个月防火期。去年夏秋季节雨水量大，林下杂草生长量大，可燃物载量多，加之开春以来农事用火明显增加，清明节即将到来，上坟祭祖人员增多，随后就是五一节来临，外出旅游踏青人流增多，这些风险隐患增多，森林草原火险等级会持续居高不下。

四是扑救难度大。全市地貌沟壑纵横，支离破碎，森林资源集中分布在地形复杂的山地，山高沟深林密坡陡、林下灌草聚集，一旦发生森林火情，扑救难度较大。

预防和遏制森林草原火灾是全社会的共同责任，借此机会，我呼吁广大人民群众一定要遵守当地有关森林草原防火的规定，共同守好我们的绿水青山，守好我们的美丽家园。

关于第二个问题，市委市政府高度重视森林草原防火工作，就在3月22日，市政府再次组织召开专题会议进行了再安排再部署再落实，把功夫下在灾前防范和及时处置上，多措并举将火险隐患排查整治在萌芽之前、成灾之前。为全面做好当前森林火灾防范工作 ，我们主要采取以下几方面措施：

一是大力宣传营造防火氛围。动员各县开展森林草原防火宣传月活动，充分利用好农村大喇叭、流动宣传车、悬挂条幅等传统方式和微信、抖音、快手等新媒体加大防火宣传力度，在关键部位设置防火标识、语音提醒立柱；护林员巡查戴袖章、扛彩旗，宣传到位、提醒到位、制止用火行为到位，对重点人员点对点通知到位。大力倡导移风易俗新风尚，倡导文明祭祀，倡导集中祭奠，引导推广献花、栽树等祭祀形式，多措并举提升全社会的森林防火意识和能力。

二是严格管控封住野外火源。严格执行和落实网格化巡查和定点责任看护两项制度，全市所有护林员、村干部全部上线，不间断开展护林巡防，盯紧“五头”（山头、地头、坟头、人头、源头），看好“五口”（村口、沟口、路口、卡口、入口），巡查“五边”（林边、地边、田边、路边、村边），做到封住山、看住人、护住林。大力推广“防火码”的使用，在林场、保护区、风景名胜区、检查站等进山入口设置“防火码”进行登记检查，确保扫码入山、出山销号。及时发布《封山禁火通告》，防火区内严禁一切野外用火，进一步加强清明、五一期间的野外火源管理。

三是严格落实防护责任。由政府牵头、部门参与，实行市包县、县包乡、乡包村、村包组和护林员分级负责的责任机制，分片督导、网格到人，高密度、全天候巡查巡护，严控重点区域、关键部位、敏感时段和重点人员，做到山头有人管、林内有人巡、地块有人看、路口有人守。

四是强化值守高效处置。严格执行24小时在岗值班及“有火必报”制度，凡发现火情，及时通报本级森防指办公室，由本级森防指逐级上报。对国家、省、市森防指通报的卫星监测热点，迅速核查反馈。

五是强化队伍建设，科学扑救。建好社会力量、专业队伍、企业队伍、管护队伍、武警队伍“五支队伍”，及时开展业务培训和实战演练，练指挥、练战法、练协同、练避险，不断总结运用好的经验做法、战术战法，全面系统提升防火队伍火情应急处理能力。一旦发生火情，及时处置，坚持打早、打小、打了，坚决防止小火酿成大灾。

六是强化督导整治隐患。市政府班子成员将深入包联责任县，实地督导检查防火工作；市森防办组织成员单位成立督导组，围绕森林防火宣传、应急物资准备、火灾风险隐患排查整治等工作，开展实地督导检查。同时，为进一步加强此项工作，今年市四大班子成员拟开展防火巡林督查，确保形成森林防火全民参与、安全平稳的良好态势。

林草防火千秋业，生态安全万代兴。我们将始终把保护林草资源安全和人民群众生命财产安全放在首位，防范与处置并举、建设与管理并重，对潜在的隐患严密排查整治，对发现的火情积极主动处置，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战，为全面推动吕梁高质量发展创造安全稳定环境。

谢谢大家！

山西日报社记者：

应急保障对森林草原防灭火工作至关重要，请问当前我市应急保障准备情况如何？

市应急管理局副局长 高新春：

感谢这位记者的提问，也感谢大家一直以来对我市森林草原防灭火工作的关心和支持。当前，我市已经进入春季森林草原防火特险期和关键期。随着农事、民俗活动相继展开，防火任务将更加艰巨，应急灭火工作也面临严峻考验。特别是进入三月份以来，我市个别县市出现了因农事焚烧秸秆引发的火情热点，虽未造成森林火灾，但也引起我们的高度重视，高度警觉。我们按照坚决守好不发生森林火情火灾底线，未雨绸缪，防灭统筹，积极备战，确保打好打赢春季森林草原防灭火攻坚战。一是进一步备足处置力量。按照“一线快速投入、二线快速到位、三线快速增援”的要求，统筹各类灭火救援力量，专群结合，靠前驻防高火险区、火灾高发区，重心前移，确保一旦发生火灾快速出动、高效扑救。二是进一步加强物资储备。建立完善物资调拨机制和应急物资采购供应体系。特别是文水、交口、岚县等9个防火重点县和交城、方山、兴县等5个防火重点区域储足装备物资器材，全力满足应对重大森林草原火灾需要。三是进一步做好预案管理工作。修订完善各级森林草原火灾应急预案，做好与上位预案衔接工作。一旦出现火情，能够按照预案执行，采取果断措施，避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。同时，加大森林草原火灾扑救演练培训力度，每一位扑火指挥员、扑火队员都了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法，防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。四是进一步加强值班调度。严格落实24小时值班和领导带班制度，做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节，防控无缺漏。严肃信息报送纪律，全面准确掌握本辖区森林草原火险和火情动态，严格落实“归口上报”“有火必报”“报扑同步”。一旦发现火情，各级防灭火指挥机构将在第一时间采取有效措施，迅速、有序、高效实施处置，做到“打早、打小、打了”，坚决避免小火酿成大灾。我们将以对党、对人民高度负责的态度，采取强有力措施，全力做好春季森林草原防灭火工作，最大限度地减少火灾损失，确保林草资源和人民生命财产安全。谢谢。

《政府法制》杂志记者：

每年春季都是森林火灾的易发期，社会各界也比较关心这个问题。请问，面对今年错综复杂的森林草原防灭火形势，吕梁公安机关准备采取哪些针对性的措施？

市公安局二级高级警长 李达润：

感谢您的提问。森林草原防灭火工作事关生态安全、社会安定，公安机关责无旁贷。当前清明节临近，全市森林草原防灭火工作也进入关键时期，全市公安机关将从以下四方面着手，以高标准、实措施、严要求，织密森林草原防火“安全网”，以保护森林资源和生态安全实绩实效，全力维护全市政治社会大局安全稳定。一是切实抓好防范工作。主动会同有关部门认真落实防火禁火部署要求，严密进山入林通道查控，守点控线封边，严格管控农事用火、祭扫用火、生产用火等野外火源。依托“一村一警”防控支点，组织群防群治力量，对农林交错区、山林景区、野外重要基础设施及周边开展防火巡查，及时发现和消除火险隐患，坚决把火灾风险化解在萌芽之时、成灾之前。二是从严抓好打击工作。坚持重拳出击、主动出击，依法严厉打击整治违反农事用火、违反祭祀用火、违反林业生产用火、违反经营生产用火、违反野外生活用火、故意纵火行为、违法燃放烟花爆竹等各类危害森林防火安全的行为，坚持露头就打，真正形成高压震慑态势。三是深入开展宣传工作。积极配合有关部门深入开展森林防火宣传，充分利用广播、电视、报刊等平台和微信、微博、小视频等新媒体手段，结合“枫桥派出所”创建和“万名民警进万家”活动，切实加大森林防火知识和法律法规宣传普及。同时及时曝光一批涉林违法犯罪典型案例，通过以案说法、以案为戒，强化警示教育，形成震慑效应，积极营造人人关注、人人支持、人人参与的森林防火浓厚氛围。四是强化指挥调度和盯办落实。围绕清明、五一重要节点和近期大风天气、干燥气候等火灾高风险时段，强化领导带班和值班备勤，优化警力部署，完善应急预案，严格落实“情指行”一体化实战机制，畅通与应急管理、林草等部门工作互通，及时处置各类火情情报线索，做好应急处置。森林防火，人人有责。在此，我们也提醒和呼吁市民朋友们：自觉遵守森林防火相关法律法规，防火于未“燃”。谢谢！市委宣传部副部长市政府新闻办主任 张建明：

感谢各位负责同志出席新闻发布会，感谢各位记者朋友的大力支持。希望各媒体采取多种形式、加大防灭火工作宣传力度，进一步增强全社会防灭火意识，凝聚群防群治的工作合力。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！