我市持续巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央作出的重大决策，是关系现代化建设全局的“国之大者”。今年以来，我市以贯彻《关于2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》为抓手，持续弘扬伟大的脱贫攻坚精神，牢牢守住不发生规模性返贫底线，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善各类帮扶政策，切实巩固好、拓展好脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

坚决守住不发生规模性返贫底线。构建更加明晰的巩固拓展脱贫攻坚成果责任体系，坚持常态化督导与年终考核评估相结合，全力推动责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固。精准做好脱贫人口和监测对象动态监测管理，创新改进监测方式方法，严格风险标准与消除，确保应纳尽纳、应退尽退。分层分类精准落实开发式、参与式、兜底式等产业就业和社会帮扶政策，用好“孝心基金”“爱心基金”以及防返贫保险，持续完善利益联结机制、优化低保审核确认流程，促进就近灵活就业，实现应扶尽扶、应保尽保，稳定提升低收入群体收入水平，持续提升“三保障一安全”水平，常态化开展动态监测和服务保障，确保不发生适龄儿童少年失学辍学，脱贫户、监测户家庭医生签约率和基本医保参保率均达到 100％。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。加大产业配套、资金投入、人才引进、消费带动、就业促进力度，支持重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目。推动医疗、教育干部、驻村干部、科技特派员等到脱贫县开展“组团式”帮扶。开展项目全过程绩效监管，健全财政和各类帮扶、统筹整合涉农资金扶持的以及纳入扶贫项目资产管理的经营性项目联农带农联结机制，按时序进度完成资金支付。实施防止返贫就业攻坚行动，鼓励引导农户发展庭院经济，持续开展“五进九销”，组织开展消费帮扶示范创建，积极拓展省外劳务合作。年内争取全市帮扶车间达到 500个以上，安置就业1.4万人以上，脱贫劳动力就业规模稳定在 21.5万人以上。增设光伏公益岗位，深入实施“雨露计划＋”就业促进行动，开展校园招聘和“保利星火启航项目”。优化人才引进和培养机制，培训本土乡村振兴致富带头人。开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动、搬迁群众就业帮扶专项行动，推动安置点融入新型城镇化实现高质量发展。

稳定完善帮扶政策。持续优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，进一步完善乡村振兴政策保障体系。

制定重点帮扶县发展监测评价指标体系，按季监测，按年度综合评价。加大脱贫地区和人口的信贷投放力度，撬动金融资本更多投向农业农村。做好农民工金融服务，涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，提高小额信贷投放率和户贷率，降低逾期率。加大对帮扶项目的金融支持，符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持县级以市场化方式建立乡村振兴基金，制定社会资本投资农业农村监管办法。深化与经济发达县（市、区）对接协作，引进发展适宜项目。充分发挥中央单位定点帮扶和省、市驻村帮扶作用，派强用好驻村第一书记和工作队，稳妥做好轮换和结对关系调整。推进“万企进万村”行动，研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，推进农村综合改革试点示范，鼓励有条件的县（市、区）结合实际持续提高低保标准。