文水县全力打造乡镇综合行政执法改革新模式

近日，在省委依法治省办印发的《关于第二批全省法治政府建设示范地区和项目命名的决定》中，文水县“打造乡镇综合行政执法改革新模式”榜上有名。

我市高度重视法治政府示范创建工作，省委依法治省办启动第二批全省法治政府建设示范创建活动后，市委依法治市办及时印发《关于2022—2023年在全市开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》，对开展法治政府建设示范创建申报和初审、推荐工作做出安排、提出要求，进行具体指导。各县（市、区）根据市委依法治市办关于开展法治政府建设示范创建活动的文件要求和工作部署，对照评审标准开展自查自评，部分法治政府建设基础好、工作有特色、成效突出的市县自愿申报。市委依法治市办通过审阅材料、调阅文件等方式，组织对申报示范的县（市、区）进行初审核实，通过认真分析研究、相互比较，严把候选对象质量和数量，择优向省委依法治省办进行推选。

文水县自乡镇综合行政执法改革启动以来，紧紧围绕“放得下、接得住、管得好”的工作目标，主动领题，积极探索，有序推进，全面推进基层基础实体化建设，全力提升乡镇综合行政执法规范化水平，确保乡镇综合行政执法改革各项工作落实落细见行见效。围绕执法事项“放得下”，构建运行体系。以“一个主体总统筹、一支队伍管执法、一张清单管权责、一套机制管运行、一套平台抓监管”的“五个一”工作体系为抓手，组建乡镇综合行政执法队，梳理乡镇综合行政执法权限84项，印发乡镇综合行政执法日常运行、评议考核、责任制规定等20余项制度，以自主研发的基层社会治理一体化平台为依托，形成“主体明确、队伍充实、权责清晰、制度健全、监管有效、保障优先”的链条体系，推动乡镇综合行政执法实质化运行。围绕执法事项“接得住”，全力提升效能。聚焦固本强基，加大财政投入，全面规范乡镇综合行政执法办公办案场所推进阵地建设。聚焦规范执法，开展分领域、分批次、有特色的“理论＋业务”双培训、“讲授＋问答”的全员培训。聚焦高效赋能，设立乡镇综合行政执法开展“过渡期”和执法联络员，落实好“事前指导、事后纠错”责任，采取业务培训、工作点评、座谈交流等多种形式对包联乡镇进行定点、不定时指导。聚焦服务群众，创新执法方式，落实“首违不处”，采取辅导建议、说服教育等非强制性方式推行柔性执法。围绕行政执法“管得好”，强化监督检查。将乡镇综合行政执法工作纳入目标责任考核范围，动态调整考核指标体系，加大日常考核比重，定期对工作开展情况进行督导。开展案卷评查，及时对评查发现问题进行纠正。依托基层社会治理一体化平台“法治文水”模块记录执法全过程，实现全流程监督，确保了乡镇行政执法规范合法。