灵丘县“六个带动”发展壮大村级集体经济

去年以来，灵丘县将发展壮大村级集体经济作为党建引领乡村振兴和基层治理的基础性工作，积极探索多元高效发展路径，通过“六个带动”促进农村集体经济提质升级，为全县农村经济社会发展注入源头活水。

“统筹带动”明方向。灵丘县委强化统筹引领，成立集体经济壮大提质领导小组，专题谋划发展村级集体经济工作，系统开展集体经济发展状况调研，全面摸清发展底数并定期调度。在此基础上，组织各乡镇编制集体经济三年发展规划，将所有行政村纳入“一盘棋”，通过定项目、定措施、定预期、定责任、定时限，确保规划落实落地。

“模板带动”促发展。该县出台《“九型模式”发展壮大农村集体经济的实施方案》，提出整合农村资源、盘活集体资产、兴办特色产业、培植现代农业、周边产业带动、发展物业经济、开展服务创收、政策扶持推动、联合共建发展等“九型发展模式”供乡村参考借鉴、明确发展思路。

“帮扶带动”补短板。通过系统摸排，该县确定50个集体经济薄弱村实行包联帮扶，其中，县级领导“一对一”包联19个村，定期进村调研指导，带头找路子、帮发展；富村结对7个村，抱团闯市场、抗风险，实现经验共享、技术共用、产品共销、利益共赢；优秀企业代表帮扶24个村，根据自身需求和农村资源开展村企联建，促进集体增收。

“奖惩带动”增干劲。该县出台《发展壮大农村集体经济奖励办法》，设立专项资金50万元，奖励经营性收入增幅前五名的村集体；实行“集体经济创收增薪”制度，将收益与贡献挂钩，对“躺平式”村干部实行“红黄牌”警示惩罚机制，倒逼村书记履职担当。

“示范带动”添动能。该县确定红石塄乡为壮大集体经济示范乡，该乡坚持“特优”战略，实现了村村有项目。车河村大力发展有机农业和乡村旅游、边台村养殖特色水产、上下沿河村实施“十里沿河”旅游项目……2022年，该乡7个行政村集体经济收入全都达到30万元以上，其中，经营性收入全部突破20万元，带动全县186个村集体经济收入全部达到10万元以上。

“数字带动”强监管。该县积极筹建农村产权流转交易平台，将限额以上的村集体资产、资源交易全部纳入产权交易平台运作，推动产权交易由“线下”向“线上”转变。开发全县农村集体“三资”监管平台，做到电算化、票据、报账程序、档案、公开“五统一”，通过“互联网＋”模式构建起“代理记账”“银农直联”“远程审计”“村务公开”一网多平台的智能互联网络，进一步提升农村集体“三资”管理信息化水平。