阳高县分类考核激发村党组织书记干事活力

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，阳高县探索建立分类考核体系，充分发挥考核的指挥棒作用，实现了从“一把尺子量，差异不区分，工作没激情”到“分类同台赛，重点有凸显，干事激活力”的转变，激励农村党组织书记干事创业、担当作为，推进基层治理能力全面提升，促进乡村振兴向纵深发展。

针对过去考核“先进没压力，后进没动力”的问题，该县将行政村划分为五类，其中规模较大、产业兴旺的中心村为产业示范村，历史文化名村、传统村落等特色资源丰富的村为特色保护村，县城所在地村为城郊融合村，各种因自然环境和建设原因需要搬迁的以及人口流失特别严重的村为搬迁撤并村，其余的农业产业结构不优、规模化程度较低的村全部归为整体提升村。根据五类村规划定位不同，阳高县实行分类差异考核、同类跨乡竞争，各村只跟同类村同台竞技，让好村有劲头、差村有奔头，最大限度激发和调动所有村的发展积极性。

针对过去考核大事小事一锅煮，考不到重点、考不准实绩、考不出优劣的问题，该县坚持抓重点重实效，设立了“4＋X”考核指标体系，把基层党组织建设、壮大村级集体经济、精神文明建设、信访维稳4项重点工作作为核心重点，加大考核权重；“X”即按村类别不同分别制定个性发展考核目标，从基层治理能力提升、特色产业发展、人居环境改善、风貌保护和文旅融合、风险隐患管控、村级民主管理等方面确定常规指标，帮助找准工作突破口，达到“牵一发而动全身”“落一子而全盘活”的撬动效果。

针对过去考核方式单一、赋分随意、程序不规范的问题，该县坚持“分村对责、绩效对账”，制定了严格的考核机制，县委组织部全程参与把关，把考核过程真正变成村党组织建设的提升过程。结合“四诺四评”工作，通过开展述职评议、设置意见箱、发放调查问卷等方式征求群众意见，全面掌握群众满意度。结合县委中心工作，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，乡镇党委进行量化打分并召开专题会议，对村党组织书记履职情况进行评价。结合五类村规划定位不同，由县委组织部牵头成立五个考核工作组，吸纳县应急管理局、民政局、乡村振兴局等相关县直单位专家，对各村进行分类考核。每年组织开展村党组织书记“擂台比武”，进行突击提问、现场点评，进一步考准考实村党组织书记履职尽责情况。

针对过去考核结果运用不够，导致干多干少一个样、干好干坏一个样，起不到激励引导作用的问题，该县将考核结果归入村党组织书记档案，作为确定各项待遇的重要依据，坚持奖增量不奖存量，既强调完成工作任务，又充分考虑所在村的工作基础与条件的差异性。岗位报酬20％全县统筹根据考核结果差异化发放，20％乡镇统筹根据村党组织书记日常表现和专项工作完成弹性发放。增幅明显的，优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、优先推荐乡镇事业人员；变化不大的，由乡镇书记进行提醒谈话；不进反退的，组织部门进行约谈，情节严重、不宜继续任职的坚决调整撤换，截至目前，已调整7人。奖励政策力度更大，处罚的措施标准更严，充分激发村党组织书记干事创业的热情和劲头，为乡村振兴不断注入源头活水。