学府社区“1＋4＋X”激活基层治理动力源

平城区清远街道学府社区在服务群众中创新实施“1＋4＋X”工作模式，即以建强社区物业党建联盟堡垒为核心，以实施四个联动工作法为基本模式，以用好管好在职党员为抓手，构建共建、共治、共享的基层治理新格局。

筑牢社区物业党建“桥头堡”，在构建互动共融机制上务实功。构建社区党组织与小区物业在功能上相互交融、在作用上相得益彰、在机制上高度贯通的基层治理格局。一是互派兼职委员。社区派出5名党员干部融入物业公司参与公司管理，聘请物业公司的经理及部门负责人5人为社区党支部的兼职委员，物业公司的3名楼长同时在社区网格化管理中兼任网格长，环境部主管兼任社区创城办副主任，秩序部主管兼任社区平安建设指导员。二是定期召开联席会议。社区党支部和物业党组织每月月初召开问题研讨会、月中召开调度会及开展主题性活动、月末召开实施情况分析总结会。

架设社会组织服务“连心桥”，在创新服务群众方法上出实招。在学府社区辖区内，共有50多家企事业单位，社区通过建立“大党委”将其纳入为民服务共同体中。一是组织联建。社区依托涉及民生的四家大党委成员单位，分别组建起教育服务联合体、交通出行服务体、医疗健康行业会等行业服务联盟。二是资源联享。各单位结合实际，采取全天候开放、双休日开放、设立“居民开放日”等方式，将各自的党建工作阵地、文体活动场所、教育培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放，最大限度实现共用共享。三是活动联办。在社区大党委的统筹下，各成员单位结合创建全国文明城市、疫情防控、安全教育等重点工作组织开展主题宣传、教育、帮扶等活动。四是服务联动。在社区党建联盟的组织下，各成员单位在服务群众中“八仙过海，各显神通”，利用自身优势积极为辖区内群众办好事、办实事。

吹响在职党员报到“集结号”，在解决基层治理问题上见实效。一是契约化选岗。社区与在职党员签订服务群众契约书，根据个人情况认领岗位。社区党组织派专人做好在职党员服务的日常管理、调度、激励等工作。到目前，社区156名在职党员已累计在岗服务时长达750小时。二是多样化活动。社区通过开展“组织一次宣讲、建立一本台账、召开一次例会”等活动，引导在职党员形成“工作在单位、活动在社区、奉献为群众”的良好习惯。三是赋分式管理。制定积分制管理办法，采取“按次数计分、按时长累积、按作用定级”的办法，设置“基本分值、先锋分值、个性分值、奖励分值”四类，把定性评价和定量评价有机结合起来，按照个人自评、在职党员互评、党组织议评的三位一体评价方式，科学确定在职党员八小时外的综合表现。四是激励式示范。社区每季度对积分名列前茅的在职党员进行宣传表扬，调动在职党员参与社区管理的积极性、主动性、创造性。