奋力谱写现代化大同“首善之区”建设新篇章

 

1月25日～26日，平城区第二届人民代表大会第二次会议胜利召开，大会回顾了2021年的工作，对2022年的工作进行了安排部署。2022年，平城区将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全方位推动高质量发展，围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的总目标，全力推进“四区”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，攻坚克难、加压奋进，奋力谱写现代化大同“首善之区”建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“数”说2021年经济社会发展

一是经济实力更加强劲。

全区地区生产总值预计完成460亿元，总量占全市三分之一；

固定资产投资额累计完成260．8亿元，总量全市第一；

招商引资签约落地项目17个，总投资108亿元。

二是发展动能更加充沛。

建设项目实现投资156．55亿元。

市场主体达98516家。

净增5家高新技术企业。

省市重点实验室达12家。

一、二、三产占比为0．26∶18．55∶81．19。

三是城市面貌更加靓丽。

完成城镇保障性安居工程投资2．23亿元、开工建设1044套住房。

房屋征收4000余户、安置3625户。

实施改造104个老旧小区。

完成21个村城镇化改造。

1948座农村户厕改造完成。

古城27条配套道路全部完工。

四是生态环境更加宜居。

二级以上优良天数315天，优良天数比例86．3％。

红卫桥国控断面水质自动监测站建设完成，水质类别为IV类、各项指标均达标。

五是人民生活更加幸福。

城乡常住居民人均可支配收入分别增长11．8％、23．6％。

城镇新增就业9366人，失业率控制在4．2％以下。

认定6所普惠性民办幼儿园，新建续建6所公办幼儿园。

养老、失业、工伤参保人数约22．4万人，基本实现应保尽保。

为社区配置30个助老服务站。

新改扩建4个便民市场。

完成4个数字化门诊建设、产前筛查6771例、免费婚检4503对。

2022年主要预期目标

地区生产总值增长8％以上，规上工业增加值增长8％以上，固定资产投资增长9．5％，社会消费品零售总额增长9．5％，一般公共预算收入增长12．94％，城乡居民人均可支配收入分别增长12％、10％以上。居民消费价格涨幅3％左右。城镇新增就业7700人以上，城镇登记失业率控制在4．5％以内。

2022年重点做好六个方面工作

（一）立足特殊区位优势构建现代产业体系，提升产业高质量发展新活力。

——稳住服务业基本盘。

巩固提升传统服务业。

丰富服务层次；增加服务功能；拓展服务范围；集聚服务业态。

创新发展现代服务业。

大力发展现代物流。推进生产性服务业向专业化、链条化延伸。

大力发展电子商务。支持新兴服务业向数字化、高端化迈进。

大力发展会展产业。推动生活性服务业向品质化、多样化转变。

大力发展康养产业。大力支持大同398博爱康养中心建设，组建总投资2亿元、可安置500人就业的398康养中心＋康复医院＋平城区社区助老站，建成中国第一个医康养联动、线上线下联接的康养服务体系，全面推动社区康养和居家康养做大做强。

——提升工业整体竞争力。

聚焦六新寻求突破。

聚焦5G应用发展。

聚焦六新精准发力。

——拓宽农业发展新路径。

深化农业产业发展。

打造农旅示范试点。

农业产业提质增效。

（二）着眼未来发展趋势深化文旅产业融合，提升文旅高质量发展新魅力。

——提升古城整体形象。

整治古城风貌。

传承古城文脉。

留住市井气息。

——打响全季旅游品牌。

打造四季旅游城市。

打造“文旅夜经济”。

打造成熟旅游市场。

——做强做大文旅产业。

（三）围绕转型发展责任深化体制机制改革，提升经济高质量发展新动能。

——深化重点领域改革。

深化营商环境改革。

深化体制机制改革。

——强化项目招引落地。

扩大项目招商成果。

增强项目建设后劲。

——培育壮大市场主体。

支持大众创新创业。

支持企业做大做强。

（四）聚焦“首善之区”目标加快城市更新步伐，提升城市高质量发展新品质。

——加快城市更新补缺。

加强特色街区建设。

补齐公共服务短板。

盘活现有存量资产。

——加快人居环境改善。

保障住房建设发力。

老旧小区改造提速。

房地产业销售增量。

——加快实施精细管理。

全面规范市容市貌。

全面提升管理能力。

全面构建长效机制。

——加快美丽乡村建设。

推进环境整治提升。

推进城乡融合发展。

（五）贯彻生态文明理念推进一体生态治理，提升环境高质量发展新标准。

——实施双碳治理工程。

——实施能源替代工程。

——实施水质提升工程。

——实施全域绿化工程。

（六）坚持人民至上理念健全民生保障体系，提升民生高质量发展新水平。

——坚持保障让人民舒心。

提升社会保障水平。力争城镇新增就业人数7700人以上，下岗失业人员再就业4500人以上。

强化基础医疗建设。完善卫生应急指挥系统和疾病预防控制体系，规范基本公共卫生服务，提升公共卫生服务水平。实施农村医疗创新工程，打造6个标准化示范村卫生室。

提升养老服务能力。今年再建设30个社区助老服务站，力争助老服务全覆盖；实施社区养老幸福工程；完成街道社工站试点和推广。

——坚持教育使人民放心。

学前教育普惠发展。新建续建公办幼儿园3所，认定普惠性民办幼儿园6所，推动全区公办园在园幼儿占比和普惠率再提升。

义务教育优质发展。

提高教师队伍素质。

——坚持安全让人民安心。

坚决维护公共安全。

坚决守牢安全底线。

坚决维护大局稳定。