中共大同市委办公厅大同市人民政府办公厅关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知

中共大同市委办公厅 大同市人民政府办公厅关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知

各县区委、县区人民政府，市委各部委，市直各委、局、办，各人民团体，各国省市属企事业单位：

2016年元旦、春节即将来临，为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知精神和要求，切实做好我市元旦、春节期间各项工作，确保全市人民度过欢乐祥和的节日，经市委、市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、扎实做好关心困难群众生活工作，做到精准救助、精准帮扶。各级党委、政府要高度重视做好关心群众工作，特别是要摸清困难群众数量和需求，统筹各方面资源，有针对性地开展走访慰问、专项救助、送温暖献爱心和志愿服务活动，切实解决群众冬春生活中的实际问题，把党和政府的关怀送入困难群众心中。各级领导干部要持续践行“三严三实”要求，进一步增强群众观念，改进作风，自觉深入基层一线，特别是落实好中央扶贫惠民政策，深入到困难地区、困难企业、困难家庭和困难群众中去，切实解决好群众生产生活中的实际困难和问题。进一步落实好社会保障各项措施，组织好对城乡困难群众特别是城乡低保对象、特困供养人员的走访慰问。及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金。进一步优化社会救助运行机制，提高办理效率，主动关注弱势群体生产生活，做好城市流浪乞讨人员救助服务工作，安排好他们的基本生活，确保困难群众求助有人管、受困有人帮。落实好扶持就业的各项政策，重点帮助零就业家庭、未就业残疾人、未就业高校毕业生等就业。集中开展农民工工资支付情况专项检查，畅通举报投诉渠道，严肃查处恶意欠薪案件，严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为，确保农民工按时足额拿到应得的报酬。

二、做好重要商品供应保障工作，确保节日市场平稳运行。各级各部门要根据节日期间的消费需求，落实好各项调控措施，组织好各类货源供应，加大市场监测和调控力度，稳定粮油、肉蛋、蔬菜等重要商品供应。加强煤电油气的产运销衔接，完善应急调控预案，健全应急协调联动机制，保障市场平稳运行和价格基本稳定。严格执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，减轻物价上涨对低收入群众基本生活影响。要切实加强食品药品安全监管，围绕节令食品排查风险隐患，对重点区域、重点环节进行专项执法检查，严厉打击各种违法生产经营行为，严防问题食品流向餐桌，确保“舌尖上的安全”。加强节日期间各种商品和服务营销活动管理，强化对网络交易平台的监管执法，切实保障消费者合法权益。

三、适应和丰富群众精神文化生活，营造中国特色节日氛围。深入宣传党的十八届五中全会精神，使“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念深入人心，凝聚起推动经济社会发展的强大力量。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响时代主旋律。要组织开展以年节为主题的形式多样的文化活动，广泛开展文化进万家和文化科技卫生“三下乡”活动，为人民群众提供更多更好的“文化年货”，丰富和活跃节日期间城乡居民文化生活。要按照市场化运作为主的方式办好“古城灯展”等各类群众性的文化活动，组织开展民间文化艺术普及推广活动，开展具有地方特色的乡土文化活动，为基层一线群众提供更多体现社会主义核心价值观要求、人民群众喜闻乐见的优秀文化产品，加大公共文化设施免费开放力度，丰富节日公共文化产品和服务供给。要加强文化市场管理和执法检查，继续保持“扫黄打非”高压态势，坚决抵制低俗，强化对网络视听节目、网络出版等的监管。依法查处各种网络违法行为，净化节日文化环境。要加强旅游市场监管力度，畅通旅游投诉渠道，大力整顿和规范旅游市场秩序，坚决查处不合理低价、强迫消费等扰乱旅游市场秩序的行为，倡导文明旅游，营造良好旅游消费环境。要做好各类文化活动组织实施方案，防止群体性、突发性事件的发生，确保有序和安全。

四、认真组织春运工作，服务好人民群众节日出行。要进一步完善春运工作协调机制，科学调度各类运力资源，加强信息共享和协作联动，根据节日期间人流车流道路情况，针对可能出现的极端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，完善应急预案，充分做好预警提示和应急处置准备等工作，努力保证旅客走得了、走得好。强化客运安保工作，加强交通安全监管执法，特别是加强长途客货运车辆和外地回同过节车辆的监管，杜绝超载、超速、酒驾和无证、无照运营，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险品，严肃查处各类交通违法行为，保障群众出行安全有序顺利。

五、切实抓好安全生产工作，全力维护社会和谐稳定。要牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，严格落实安全生产责任制，集中深入开展事故隐患排查治理和安全生产监督检查，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、商贸服务等重点行业和领域的“拉网式”隐患排查治理，重点强化燃气管网和劳动密集型企业的消防安全检查，严厉打击各种违法生产经营建设行为，坚决治理超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为，深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治，加强寄递物流安全规范管理，有效防范和坚决遏制各类重特大安全事故发生。要严格落实人员密集场所和大型群众性活动安全管控工作，加强大型集会、烟花爆竹燃放等活动安全防护工作，加强对商场、学校、幼儿园、娱乐场所等人员聚集场所的安全监控，完善应急预案，严防发生拥挤、踩踏、火灾等恶性事故。健全雨雪冰冻、雾霾寒潮等灾害性天气风险预警机制，加强监测预报，做好紧急协调联动工作。要着力做好信访工作，加大领导干部接访、下访力度，集中开展矛盾纠纷排查化解行动，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题，高度重视非法集资、劳资纠纷等问题的源头防范，及时发现和就地化解不稳定因素，防止引发群体性事件。要全面加强社会治安综合治理和稳控力度，强化社会面巡逻防控，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、制假售假等违法犯罪和各种严重暴力犯罪，强化重点地区、重点部位治安管控，确保社会治安大局稳定。要健全应急保障和防控机制，做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对，确保一旦发生突发事件能够及时妥善处置。深入开展严打暴恐专项行动，强化涉恐要素基础排查管控，加强应急防范处置，时刻保持高度的警惕性，严防暴力恐怖袭击事件发生。

六、严格执行廉洁从政各项规定，确保务实节俭文明过节。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，加强舆论引导，倡导绿色消费理念和健康文明生活方式。坚持节俭办晚会和节庆演出，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。务实节俭组织好正常的党、团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、优抚对象及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。严肃财经纪律，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。积极引导减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染。各级领导干部要严格执行中央八项规定和省、市有关规定，持续深入反对“四风”。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。

七、强化各级领导干部责任，确保各项部署落到实处。各级党委、政府要加强组织领导，认真安排部署，层层分解责任，层层落实责任，把责任分解到具体的人，落实到具体的事，以高度负责的态度，全面抓好贯彻落实。各级各部门要把做好元旦、春节期间有关工作与正在深入开展的“三严三实”专题教育实践活动结合起来，与当前我市的“冬季行动”统筹安排，扎实推进。各级领导干部要主动深入基层，认真督促检查，确保各项工作部署落到实处。要畅通群众监督渠道，加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑。

八、严格落实值班制度，保持信息畅通。各级各部门各单位要强化岗位责任制，严格执行领导干部外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，要害部门、重点单位的值班岗位必须由专人坚守，不得安排无关人员顶班，严禁擅离职守，确保节日期间各项工作正常运转。健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对和处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供热、供电、供气等直接服务群众的窗口单位，以及安全监管、民政、人力资源和社会保障、信访、交通运输、旅游、工商、质监、物价等服务民生的政府部门，要在安排好本系统本单位值班工作的同时，加强一线力量，及时处理相关业务，细化应急预案，确保提供优质高效服务，对乱作为、慢作为、不作为的要严肃问责。各级各部门要加强对所属单位节日期间值班情况的检查工作，重点检查带班领导、值班人员在岗履职情况。市委办公厅、市政府办公厅将对节日期间的值班情况进行抽查。

各县区、各部门要在2015年12月30日前将元旦期间带班领导和值班人员的名单、通讯方式报送市委总值班室和市政府值班室；在2016年2月1日前将春节期间带班领导和值班人员的名单、通讯方式报送市委总值班室和市政府值班室。

市委总值班室：

电话：6021602 6033525

传真：6021043

市政府值班室：

电话：5189001

传真：5189001

中共大同市委办公厅

大同市人民政府办公厅

2015年12月25日