市十四届人大常委会第二十四次会议审议意见书

市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况的报告、关于全市公安机关“打黑除恶”专项斗争工作情况的报告，并进行了满意度表决，均获通过。主要审议意见如下：

一、关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况报告的意见建议

常委会组成人员认为，近年来，全市认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，健全工作机制，强化责任落实，积极开展专项整治，食品安全形势向好发展。为进一步提高食品安全监管能力，解决工作中存在的突出问题，建议：

（一）加强宣传引导，创造良好法治环境。继续加强食品安全法律法规宣传，定期发布食品安全信息，积极回应社会关切。对经营者要开展经常性法制教育，树立守法诚信的经营理念。对消费者要加强食品安全知识教育，增强依法维权意识。通过宣传引导，增强全社会对食品安全工作的参与意识和监督意识。

（二）健全监督体系，提升执法队伍素质。加快推进市、县、乡、村四级监督工作体系建设，整合食品安全检测监测等技术监督资源，不断提升食品安全保障。要加强执法队伍建设，采取岗位轮训、交叉任职、优胜劣汰等措施，提高专业素质，强化执法能力。

（三）强化部门协调，狠抓监管薄弱环节。落实食品安全属地管理责任追究制度和部门监管责任，把食品安全工作纳入社会综合治理范围。特别要认真抓住市区小摊贩和小食点等监管薄弱环节，加强流动执法，严格卫生检查，努力消除食品安全隐患。

二、关于全市公安机关“打黑除恶”专项斗争工作情况报告的意见建议

常委会组成人员认为，近年来，全市各级公安机关以“平安大同”建设为抓手，深入推进“打黑除恶”专项斗争，细摸排、出重拳、严打击，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。建议在今后的工作中：

（一）继续保持“打黑除恶”高压态势。坚持“稳准狠”和“露头就打、打早打小、除恶务尽”的原则，以严重危害社会稳定安全的黑恶势力犯罪为重点，深入开展“打黑除恶”专项斗争，形成长效工作机制。要抓住当前影响稳定的突出问题，如对人民群众反映强烈的传销、入室盗窃、抢夺等违法犯罪活动及厂矿、城乡结合部等区域的黑恶势力（犯罪），要进一步加大整治力度，切实增强人民群众安全感。

（二）以公正执法为重点加强公安队伍自身建设。要坚持为民执法、公正执法、文明执法，严格规范公安干警执法行为，既要制止滥作为，也要防止不作为。要加强社会治安信息分析评估工作，深挖黑恶势力“保护伞”，铲除黑恶势力的滋生土壤。要进一步加强内部管理，树立公安队伍良好形象。

（三）全面提高依法侦办案件的能力。要充分认识黑恶势力犯罪的新特点和复杂性，在侦办案件过程中，深化以审判为中心的证据意识，按照法律程序和法定标准收集、固定证据，提高案件侦办质量，确保证据实、诉得出、判得了。