用实际行动书写全过程人民民主的“大同答卷”

人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。党的二十大报告强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

“我们的民主是广泛的、真实的、管用的，不是走过场，是真正产生民主效能的，是能够解决人民参与国家事务、人民维护自身利益、人民监督政府的民主形式和民主制度。”市人大常委会研究室主任李强说。

10年来，市人大常委会始终把践行全过程人民民主作为重要职责和光荣使命，努力使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。在立法工作中将全过程人民民主贯穿始终。在法规的立项、起草、修改、审议等各个环节，全程邀请人大代表参与，最大程度地吸纳民意、汇聚民智。近年来，通过多种途径公开征集立法意见建议260余件，主导制定了五年立法规划等。聘请立法咨询专家20名，召开立法论证会、协商会，设立6个基层立法联系点，直接了解来自基层一线的法治需求。在监督工作中深入推进全过程人民民主。在执法检查、专题调研等工作中，充分听取各级人大代表的意见建议。近年来，围绕重要民生领域，“点对点”开展调研，“小切口”开展监督，推动解决了公立幼儿园少、停车难、农村人居环境差等诸多民生问题。在换届选举中认真践行全过程人民民主。依法做好选民登记、提名、候选人介绍、投票等工作，保证选举具有广泛、有序、坚实的民主基础，保障人民选举权和市委决策部署顺利实现。在任免工作中充分体现全过程人民民主。坚持党管干部和依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员。在代表工作中认真落实全过程人民民主。持续推进全市代表联络站建设，听取和反映群众的呼声期盼。县乡共建成代表联络站136个、联络点377个，实现乡镇、街道全覆盖。

“作为基层人大代表，我们更能体会到党主张与追求的民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我们一定要践行好以人民为中心的发展思想，不断发展全过程人民民主。”平城区人大代表秦宇表示。

“党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。守住人民的心就要守住人民当家作主的主人翁地位，在全过程人民民主中体现人民的意志、保障人民的利益、激发人民的主动性和创造性。市人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神，始终把践行全过程人民民主放在突出位置，为推进中华民族伟大复兴书写好全过程人民民主的‘大同答卷’。”李强说。

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十大报告提出，全面发展协商民主，完善协商民主体系，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。

10年来，市政协以“有事来商量”工作室为载体，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，深入践行全过程人民民主。为界别群众有序政治参与拓宽渠道，建立了14个市级委员工作室，充分听取界别群众愿望需求和意见建议，不断拓宽党委政府问政于民、问计于民、问需于民的渠道。今年上半年，民盟、民革等界别报送的《建议对外开放大同古城武定门》《关于在我市建立“农博馆”的建议》等5篇社情民意信息得到了市领导的批示。市政协充分依托党群服务中心、社区服务中心等现有资源，搭建起集协商议事室、委员工作室、社情民意联系点“三位一体”的工作载体60个。近年来，委员工作室以涉及群众切身利益、反映强烈的问题为切入点，同基层群众进行积极协商，为党委政府科学决策、解决好相关问题提供意见建议，提高运用协商方式解决基层治理难题的质量效果。为基层更广泛凝聚社会共识提供途径。市政协持续规范委员工作室运行的程序机制，先后制定了《关于强化界别作用建立“有事来商量”委员工作室的实施意见（试行）》《“有事来商量”委员工作室指导手册》，运用多种方式解读党的政策、回应群众关切、凝聚社会共识。今年上半年，依托“有事来商量”委员工作室探索开通了政协委员民主监督直通车，切实发挥民主监督的独特优势和重要作用，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政协力量。

“全面发展协商民主，就要形成协商民主体系，上下一盘棋，集中大家的智慧，使决策平台更科学、更民主。新时代新征程上，市政协将把深学笃行党的二十大精神作为首要政治任务，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主。”市政协办公室秘书二科科长田丽斌满怀信心地说。

全过程人民民主深深植根于中国大地，它在我国社会主义民主政治伟大实践中形成，也必将在全面建设社会主义现代化国家新征程中不断发展。