共建共治享安宁

护佑一方平安。张昊宇 徐浩轩 摄

良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，既是对十八大以来我国社会治理经验的科学总结，也是对新时代社会治理发展和创新提出的新目标和新要求。

近年来，我市持续提升社会治理理念，围绕争创全国市域社会治理现代化试点城市的目标任务，推动社会治理重心向基层下移，初步探索出一条符合新时代要求的市域社会治理之路，群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增，平安太原建设迈上新台阶。

风险化解于无形

“太及时了，要不是民警劝阻，我的养老钱就保不住喽！”8月22日，在某银行大厅，经民警耐心劝说，幡然醒悟的刘大娘向民警连声道谢。

当天，银行工作人员向庙前派出所报警称，刘大娘独自来到银行，准备给微信网友“股票大师”转账。柜台工作人员感觉蹊跷。

民警赶到现场耐心劝说，刘大娘才放弃转账的想法。民警借机又现场剖析案例，开展反诈宣传，并联系到老人的儿女，提醒他们平时多关爱老人，告知社区干部加强后续上门走访。民警服务走心，群众感到暖心，一起电信网络诈骗就这样被化解。

保障群众财产安全，是平安太原建设的一个缩影。

“十三五”期间，我市全面提升依法治市水平，提高统筹发展和安全的能力，切实把各种矛盾风险排解在未发之时、萌芽之初，平安太原、法治太原建设取得重大成效。

如今，走在省城大街小巷，随处可见巡逻民警的身影，闪烁的警灯让每一位市民倍感安心。

数据显示，2018年和2019年，我市连续两年被评为全省扫黑除恶专项斗争优秀市。2019年，全省人民群众安全感满意度测评第一名。2020年度，全市人民群众安全感达到98.78，同比上升7.09%；“安全感、获得感、幸福感”总值达到95.19，同比上升7.04%，均创历史新高。

安全、稳定，是每个人的期盼，更是全面建成小康社会的基石。

近年来，我市多措并举筑牢安全稳定防火墙，不断增强人民群众安全感。全市公安机关牢牢把握维护公共安全的重大责任，在全市中小学、幼儿园实施封闭式管理，设置专职保安员、护学岗和硬隔离设施建设等工作100%完成，全市连续三年校园恶性案(事)件零发生；全面加强“人员密集场所”和居民区消防隐患治理，加强危爆物品、管制刀具安全管理，严格落实公交、地铁和水电气热油等国计民生企业安全管理责任，全市未发生有影响的案(事)件；严格落实“1、3、5”分钟快速反应机制，组建30支最小作战单元，与街面巡警形成力量叠加；积极构建打击新型犯罪机制，重拳严打各类违法犯罪活动，破案攻坚能力明显提升，扫黑除恶专项斗争圆满收官。

社会联动保平安

11年前，刘先生1岁的儿子在小井峪村走失。因当时监控模糊、侦查线索有限，案件侦破工作一直未取得实质性进展。

2019年11月29日，“守护者”中国儿童防走失平台工作人员和山西杏梅律师事务所律师，向我市公安机关提供了一条疑似刘先生儿子的线索。

据此，警方全力以赴顺线侦办，于2020年1月2日晚，成功解救出一名被拐儿童，抓获犯罪嫌疑人张某。后经DNA比对，被解救儿童就是刘先生的儿子。

深化社会联动，拓宽服务渠道……“十三五”期间，市公安局瞄准“110”接处警平台，不断提升全市公安机关快速反应、协同作战能力，充分发挥警务实战指挥中枢作用，在防范风险、维护稳定、社会治理、打击整治、服务民生和疫情防控等方面取得显著成效。

与市政府12345便民服务热线建立非警务警情联动机制。对不属于公安职责范围的非紧急求助咨询，由便民热线“12345”督促办理。目前，“110”已通过“12345”与全市64家成员单位实现一键联动，大幅减轻了基层公安机关的压力。

与山西杏梅律师事务所建立“非警务纠纷报警”免费法律咨询机制。对于家庭、邻里、合同、债务、劳动保障等非警务纠纷警情，经报警人同意后，由律师事务所和12348法律援助热线公益律师作专业解答，帮助引导群众走合法途径解决问题。截至目前，公益律师已接听专线电话3545个，其中涉及民间借贷的约40%、涉婚恋家庭纠纷的约占10%。

与“守护者”中国儿童防走失平台建立走失类警情联动机制。110指挥中心接到儿童走失类警情后，在指令基层单位处警的同时，会将信息推送到“守护者”平台，由平台发动志愿者帮助寻找，并向警方提供线索情报。

与山西蓝天救援队、越野e族救援队、新青年救援队、汾河打捞队、山西鲲鹏通用航空有限公司等民间救援力量建立非警务救助联动机制。2021年以来，山西蓝天救援队与市公安局警令部指挥中心联动救援646起。

网格管理精细化

在加快推动基层社会治理的实践中，我市积极打造了“枫桥式派出所”和平南路派出所、亲贤社区、“杨蓉警务室”等一批先进典型。今年8月，我市被确定为全省“全科网格”服务管理试点市。

“我们广泛动员全市各类社会组织积极参与社会治理，在心理咨询、矫治安帮、法律援助、矛盾化解和志愿服务等领域，积极培育发展社区社会组织3985家，最大程度实现基层治理社会协同、公众参与。”市委政法委有关科室负责人介绍。

针对主城区城中村、城边村大部分完成整体拆迁改造的实际，我市注重发挥社会治理体系机制在调节社会关系、预防违法犯罪、维护安全稳定方面的优势和作用，积极推广“四合四业”工作法，助推“零上访零事故零案件”村、社区达标比例不断提升。

“四合四业”工作法，即契合创业服务，对村民开展创业培训指导、孵化服务；整合物业队伍，吸收村(居)民为物业公司职工并兼任网格员，以辖区村(居)民、职工、网格员三种身份参与社区治理，加强自我管理和自我服务；融合商业资源，在商贸圈建立大党委工作制度，通过党建引领，积极参与社区治理；凝合乐业精神，以主人翁精神固守家园，倡导邻里守望、互帮互助，安其居、乐其业，使社会治理更加精细化。

牢固树立系统融合、开放共治、包容协商、精细精致的理念，努力打造共建共治共享的现代化市域社会治理新格局，构建富有太原特色、富有活力和效率的新型基层社会治理体系，是平安太原建设一以贯之的目标。

短评

建设平安太原 守护人民幸福

平安，是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的基本前提。近年来，我市积极贯彻党中央决策部署，深入推进平安建设，持续提升社会治理理念，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全作出了重要贡献。

平安才能安心。老人要给网友转账，民警及时劝阻；被拐11年的孩子，在社会联动机制下被成功解救；巡逻民警和闪烁的警灯随处可见……每一件事，都在讲述着“生活在太原，安心又温馨”！

平安才能幸福。五年来，全市社会治理重心向基层下移，探索出一条符合新时代要求的市域社会治理现代化之路，平安太原建设迈上新台阶。与之相应，人民群众安全感逐年提升，2020年达98.78，“安全感、获得感、幸福感”总值95.19，均创历史新高……这，就是太原社会治理的生动体现。