省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列新闻发布会解读《山西省“十四五”营商环境建设规划》

　　11月16日上午，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十四场发布会，深入解读《山西省“十四五”营商环境建设规划》主要内容并回答记者提问。 马学英： 记者朋友们： 　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天上午，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十四场发布会，主题是山西省“十四五”营商环境建设规划。我们邀请到省行政审批服务管理局（省政务信息管理局）新闻发言人、副局长连建林，省住房和城乡建设厅总工程师张志利，省市场监督管理局二级巡视员郭新安，国家税务总局山西省税务局总会计师杜飞彪，省政务服务中心新闻发言人、副主任刘新才，请他们深入解读《山西省“十四五”营商环境建设规划》主要内容并回答各位记者的提问。 　　首先，请省行政审批服务管理局（省政务信息管理局）新闻发言人、副局长连建林介绍相关情况。 省行政审批服务管理局（省政务信息管理局）新闻发言人、副局长　连建林： 各位媒体朋友： 　　大家上午好！首先，十分感谢大家一直以来对全省行政审批服务管理工作，以及对山西优化营商环境工作的关心关注和支持。下面，我就山西省“十四五”营商环境建设规划向大家作简要介绍。 　　一、《规划》编制背景 　　营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定社会预期的重要基础，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要支撑。习近平总书记2017年、2020年两次视察我省均对营商环境建设作出重要指示，强调要“以营造良好营商环境推动经济转型发展”“持续在营商环境等重点改革领域攻坚克难”。省委、省政府牢记领袖嘱托，把优化营商环境作为战略工程，作为全方位推动高质量发展的第一保障，紧抓不懈，强力推动，我省营商环境持续优化改善。林武书记鲜明提出“对标先进、争创一流”，蓝佛安省长提出“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无三可”营商环境建设要求，省第十二次党代会进一步明确要求“全面创优营商环境，激发高质量发展新活力”。为加快打造一流营商环境，根据省委、省政府安排，省行政审批服务管理局牵头组织编制了《规划》。 　　二、《规划》总体要求 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根本遵循，认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对表中央要求，对标先进地区做法，对接国际投资贸易通行规则，以满足市场主体和群众需求为导向，以数字政府建设为牵引，从思想理念上提升，从体制机制上创新，从监管服务上突破，深入分析研究我省营商环境现状及发展形势，系统谋划未来五年全省营商环境建设路径，主动对接国务院办公厅和国家发改委，邀请国务院发展研究中心专家把脉问诊，多次组织省内专家学者座谈论证，广泛征求各市和省直部门及中央驻晋单位意见，公开征集社会各界建议，从而确保了《规划》定位准确、方向明确，确保了《规划》设计的重大改革、重点工作可操作、能落实、真管用。 　　三、《规划》主要内容及特点 　　《规划》是我省首个省级营商环境建设五年规划，在全国也是比较超前的。共由五部分组成。 　　第一部分为规划背景，分析了我省营商环境发展基础、发展形势、面临的机遇和挑战。 　　第二部分为总体要求，确立了指导思想、基本原则，以及2021年、2023年、2025年“三步走”的阶段性建设目标。 　　第三部分为重点任务，《规划》聚焦市场主体突破发展、聚焦全程网办重塑流程、聚焦服务一流创新生态、聚焦重点领域攻坚突破、聚焦企业全生命周期、聚焦政务服务全面提质等方面提出一系列重大改革举措，比如，对标世行评价最佳实践和国内一流水平，提出开办企业“0.5天、零成本”、社会投资类简易低风险项目全流程审批10天办结等一批标志性、引领性改革，探索提出推行行政审批告知承诺制、持续深化“一枚印章管审批”等一批创新性、突破性改革，形成了全面创优营商环境的规范化“路线图”、标准化“任务书”、精细化“项目表”，细化了六个方面36条具体任务。 　　第四部分为制度支撑，着力构建以承诺制为引领的审批制度体系、信用为基础的新型监管制度体系、标准化为基础的政务服务制度体系、信息化为基础的共享共用制度体系、法治化为基础的政策保障制度体系、快速响应为基础的政企沟通制度体系等六大制度体系，为建设一流营商环境提供制度支撑。 　　第五部分为保障措施，明确了加强组织领导、加大财政支持、强化督导调研、开展评价考核等具体举措，确保《规划》各项任务落地落实。 　　四、《规划》贯彻实施 　　我们将认真落实好《规划》，紧紧围绕服务全方位推动高质量发展，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，坚持市场化、法治化、国际化，把握“三无三可”要求，全面创优营商环境。 　　一要强化顶层设计。将《规划》任务逐条细化分解，确保各项目标任务按进度推进。加强调查研究，以“承诺制+标准地+全代办”改革、市场主体倍增工程等为切入点，研究制定我省全面创优营商环境工作方案。 　　二要强化重点突破。持续深化“放管服”改革，围绕打造“五大环境”，重点推进极简审批系列改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，打造政策、企业、项目、自然人“四个全生命周期”服务链等。同时，聚焦营商环境评价指标实施攻坚，力争以一批重点指标“点”的突破带动相关领域工作“线”的改善，推动全省营商环境“面”的提升。 　　三要强化考核评价。加大重点领域关键环节改革跟踪督促指导，持续开展全省域营商环境评价，进一步完善营商环境考核体系，发挥好考核评价“指挥棒”作用。 　　四要强化典型通报。扎实开展优化营商环境专项行动，建立营商环境典型案例通报制度，挖掘选树一批先进典型，同时，通报曝光一批负面典型，激励先进鞭策后进。 　　五要强化宣传引导。充分利用“网、微、屏、端”等新媒体，讲好山西改革故事，宣传山西营商典型，塑造山西营商环境建设品牌。 　　总之，营商环境好不好，群众和企业说了算。我们将坚持以人民为中心的发展理念，以市场主体和人民群众的实际感受为唯一标准，牢固树立服务市场主体意识，努力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境，让在山西投资兴业的人，办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。谢谢大家！ 马学英： 　　谢谢连建林副局长的介绍。 　　下面，请省住建厅总工程师张志利介绍相关情况。 省住房和城乡建设厅总工程师　张志利： 各位记者朋友： 　　大家好！首先，我代表省住建厅向各位记者朋友长期以来对我省住建事业的关心和支持表示感谢。近年来，省住房和城乡建设厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，将营商环境作为全方位推动高质量发展的第一保障，认真把握“三无三可”内在要求，以深化“放管服”改革为工作抓手，全力优化我省住建领域营商环境。 　　“办理建筑许可”是营商环境的重要考核指标。为优化“办理建筑许可”，按照国务院统一安排部署，2018年9月以来，我省开展了旨在提升“办理建筑许可”的工程建设项目审批制度改革，对工程建设项目审批制度实施了“全流程、全覆盖”改革，在全国率先建成工程建设项目审批管理系统、率先全面上线审批，构建起全省统一的工程建设项目审批管理制度体系，推动实现“制度管事、系统管人”。通过改革，我省工程建设项目审批事项压减42.1%，申请材料压减55.9%，全流程审批时间由240个工作日压减至80个工作日左右，加快了项目落地开工、竣工投产。在2020年国家营商环境评价中，我省“办理建筑许可”表现最优的晋城市与全国第一方阵城市水平相当，其他参评城市进步明显。我省改革做法入选国务院办公厅选编的《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》。 　　一是加强组织领导。成立了省长任组长的省工程建设项目审批制度改革领导小组，强化安排部署和工作指导，及时研究解决问题。省住建厅作为领导小组办公室，通过实地调研、月调度月通报，促进工作落实。 　　二是构建制度体系，实现“制度管事”。对省级18个部门61个事项，制定了审批标准流程图和审批事项标准清单。结合省企业投资固定资产项目承诺制、“一枚印章管审批”“标准地”等改革，省、市两级在项目策划生成、区域评估、告知承诺制审批等方面分别出台41项和323项配套制度，建立全省统一的制度管理体系，实现了“制度管事”。 　　三是狠抓系统建设，推动实现“系统管人”。2019年我省已建成的工程建设项目审批管理系统是全省唯一的覆盖省、市、县三级所有部门，贯通项目立项直至竣工验收全流程的网上审批系统，涵盖行政审批等全部事项，承载了省工程建设项目审批制度改革、企业投资固定资产项目承诺制改革、“标准地”改革等重大改革措施，具备全程网办、“不见面审批”、并联审批、限时办结、实时监督功能，通过规范化、标准化、流程化、信息化管理，实现了流程最优、环节最少、时间最短、效率最高，推动实现“系统管人”。系统上线以来，截至10月底全省共有9281个项目通过系统办理各类审批事项20748项。 　　2020年起，持续推动省一体化在线政务服务平台、省投资项目在线审批监管平台、省工程建设项目审批管理系统整合工作。今年以来，按照省政府部署要求，我省成立了系统整合工作专班，统筹推进全省系统整合工作。目前系统整合工作正在按计划有序推进，预计在今年年底前完成工程建设项目审批相关系统彻底整合，全面建成全省统一的省一体化平台工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目审批“一网通办”。 　　下一步，我们将完成相关系统彻底整合，全面实行工程建设项目全流程网上审批，打通工程建设项目审批的“最后一公里”，扫除审批路上的“拦路虎”“绊脚石”，全面实现“系统管人”，持续优化营商环境，不断提高工程建设项目审批效率，推动项目早日开工建设、投产达效。谢谢大家！ 马学英： 　　谢谢张志利总工程师的介绍。 　　下面，请省市场监管局二级巡视员郭新安介绍相关情况。 省市场监督管理局二级巡视员　郭新安： 记者朋友们： 　　大家上午好！首先感谢大家一直以来对市场监管工作关心与支持。近年来，省市场监管局认真贯彻省委、省政府决策部署，深入推进“放管服”改革，有效激发了市场活力，维护了市场秩序。截至10月底，全省实有市场主体307.6万户，平均每月净增2.41万户。今年前三季度，全省新设市场主体37.97万户，日均新登记近2000户。 　　一、主要措施及成效 　　（一）加大“放权”力度。一是推进“证照分离”改革。对527项涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实施改革。截至9月底，全省累计办理相关许可事项13.78万件，惠及市场主体13.16万户。二是优化企业开办服务。推动企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节企业开办业务“一网通办”，省、市两级企业开办时间压缩至1天。三是压减工业产品许可。工业产品生产许可证发证目录由24类压减至10类。 　　（二）提升“监管”能力。一是创新监管方式。推动“双随机、一公开”全覆盖、常态化，逐步构建起以信息共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度。二是营造公平竞争环境。全省累计梳理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件38347份，废止288份，修订调整81份，办理价格和竞争案件200余件。开展涉企收费专项治理，省级层面检查单位300余家，退还用户1300余万元，罚没款700余万元。三是加强知识产权保护。颁布实施《山西省知识产权保护工作条例》，与中部六省签署“知识产权行政保护协作协议”，建立我省首个知识产权保护示范基地。 　　（三）提高“服务”质量。一是推进政务服务标准化建设。发布《山西省政务服务标准体系》，获批“阳泉市政务服务综合标准化试点”等3个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，“山西综改示范区政务服务标准化试点”通过终期评估验收。二是促进个体经济发展。积极推动个体工商户“倍增”行动计划，支持个体经济不断发展壮大。与省邮储银行合作开展“百亿送贷”活动，共向近10万户小微企业和个体工商户发放贷款210多亿元。三是推进质量强省建设。召开全省质量工作推进会，全力推进“山西精品”公用品牌建设，组织完成了山西省质量奖评选活动。 　　二、下一步的工作打算 　　“十四五”期间，省市场监管局要全面落实省委、省政府关于持续创优营商环境、实现市场主体“倍增”的要求，把培育市场主体作为硬核任务抓紧抓好、抓出成效。 　　一是要打造“三无三可”的营商环境。认真开展企业开办标准化、规范化试点，推动省市县三级实现“一套标准、一网通办、一天办结”。深化“证照分离”改革，在市场监管领域推动更多许可事项实行告知承诺制。 　　二是要打造公平竞争的市场环境。实施企业信用风险分类管理，提高监管的靶向性、精准性。着力完善公平竞争制度体系，强化反垄断反不正当竞争监管执法。制定出台《知识产权强省战略实施纲要》，加大商标、专利侵权案件查办力度。 　　三是要打造健康有序的发展环境。推动出台《质量强省实施纲要》及相关行动方案。会同有关部门制定并落实好《山西省个体经济五年成长计划（2021-2025）》，从拓展行业领域、便捷市场准入、降低制度性成本、鼓励做大做强等多个方面为个体工商户创造良好发展环境。 　　总之，市场监管部门将认真落实《规划》要求，为我省全方位推动高质量发展作出积极贡献。也请新闻界的朋友们能够广泛地监督，把群众和市场主体遇到的问题反馈给我们，共同促进我省营商环境持续向好。谢谢大家！ 马学英： 　　谢谢郭新安二级巡视员的介绍。 　　下面，请省税务局总会计师杜飞彪介绍相关情况。 国家税务总局山西省税务局总会计师　杜飞彪： 各位新闻界的朋友： 　　上午好！近年来，山西省税务局在省委、省政府和税务总局坚强领导下，始终把优化税收营商环境作为重点工程，实打实抓工作，硬碰硬解难题，积极为我省高质量转型发展提供一流营商环境。今年以来，我们主要做了以下三方面工作： 　　一是创新精细服务，推动服务水平往“优”里走。今年7月，省委、省政府联合印发《山西省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，确定了6大类27项改革任务。山西省税务局创新服务举措，推出“晋享税惠”智能管家，纳税人通过登录电子税务局，可“一键获取”量身定做的税收优惠政策。招募税务体验师725人，通过服务体验不断改进服务。以公开承诺方式对外公开局长热线电话，设置“办不成事反映专窗”，解决疑难复杂问题1522件。 　　二是聚焦精准施策，推动为民办事往“实”里走。推进税费优惠政策落实，今年前三季度，全省新增减税降费133.39亿元。开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，聚焦纳税人急难愁盼问题，推出10大类30项100条具体措施。开展春雨润苗专项行动，联合省工商联推出3大类12项帮扶行动措施。支持金融机构推进“税银互动”产品创新，今年前9个月，共助力10541户小微和民营企业获取贷款307.8亿元。 　　三是携手精诚共治，推动一体化服务往“深”里走。省税务局与19个省直部门联合印发了《关于落实纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，制定了5大类15项21条具体措施，推进部门之间深度协作、数据共享、工作集成。电子税务局与全省一体化在线政务服务平台对接，在企业开办、不动产交易、发票代开等方面，优化流程、减少材料、简化表单。线上套餐“一件事一次办”，推出16项“套餐”业务，实现一表申请、一次提交、限时办结。线下业务“一厅联办”， 已在全省56个政务服务中心实现“进一扇门”即可办理各类社保业务，业务量达117万余条。 　　下一步，山西省税务局将深入贯彻落实山西省第十二次党代会关于全面创优营商环境的工作要求，立足《山西省“十四五”营商环境建设规划》，以全国先进为标杆，奋力推进全省营商环境实现跨越式提升。 　　一是塑造税收营商环境新优势。推行 “十一税”合并申报，将纳税次数再减少；扩大“非接触式”办税缴费范围，将纳税时间再压减；推广线上“报退合一”，推动报税后流程指数再提升。 　　二是打造便捷办税缴费新高地。推动税务大厅整体进驻政务中心，升级“全省通办”业务清单；推广新办企业线下“一窗受理，并联办理”；推动建立破产企业清算信息共享和“简事快办”。 　　三是营造人民群众满意新生态。以纳税人缴费人体验有感、服务满意为目标，推出首批18条“为纳税人缴费人办实事解难题”硬核措施，深度解决制约办税缴费过程中的“急难愁盼”问题，更好服务市场主体高质量发展。谢谢大家！ 马学英： 　　谢谢杜飞彪总会计师的介绍。 　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。 经济日报记者： 　　《规划》中提到了推进企业开办工作，请问省市场监管局在这方面有什么安排？ 省市场监督管理局二级巡视员　郭新安： 　　感谢记者的提问。“开办企业”是世界银行营商环境评价体系中的一项重要指标，包含了办理营业执照、刻制公章、领取税控设备和发票、社保和住房公积金登记等企业开展经营所必需的流程和手续。近年来，省市场监管局按照省委、省政府决策部署，大力优化企业开办服务，开通了全省统一的企业开办“一网通办”平台，省、市两级企业开办所需时间已压减至1个工作日内。“十四五”期间，我们进一步提升我省企业开办服务效能。 　　一是提高“一网通办”标准化规范化水平。作为全国11个企业开办标准化规范化试点省份之一，我们将持续优化完善企业开办“一网通办”平台，健全一体化办理机制，将营业执照作为有效身份证明和电子签名手段，实现企业开办所有事项的“一网”填报、“一站式”办理。 　　二是优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。 　　三是加大宣传培训力度。加强政策宣传解读，及时组织基层窗口等与企业开办有关岗位人员开展业务培训。建立全省统一的咨询服务平台，通过设立专线电话、开通网上咨询等方式，做好政策解答和帮办服务工作。 　　总之，我们要按照省委、省政府“三无三可”的要求，对照世界银行的营商环境评价标准，持续优化“企业开办”环境，最终要以办事群众和市场主体对我们的评价来检验我们工作的成效。谢谢大家！ 山西广播电视台重点题材节目中心记者： 　　《山西省“十四五”营商环境建设规划》对未来山西营商环境建设提出了新要求、新目标，对此，税务部门有哪些具体举措？ 国家税务总局山西省税务局总会计师　杜飞彪： 　　感谢记者的提问。山西省税务局将按照省委、省政府决策部署，准确把握打造“三无三可”营商环境内在要求，深入贯彻以纳税人缴费人为中心服务理念，对标国内一流，进一步深化税收征管改革，推进智慧税务建设，聚焦纳税人缴费人堵点、痛点、难点，持续推出“硬核举措”，为市场主体成长发展提供山西税务最优方案，实现四个转变。 　　一是政策落实向点餐式、个性化转变。优化升级“晋享税惠”智能管家，扩大政策覆盖范围，实现政策服务“量身定制”“一键获取”“实时全量”；推出税费优惠政策推送确认即享；建立税费优惠政策全流程闭环管理机制，通过主动推送、消息提醒、“一对一”辅导，确保优惠政策宣传“全覆盖”。 　　二是税费服务向智慧型、便捷化转变。优化线上办税服务，集成纳税人端网上办税平台，实现一次登录、一网办理；推出企业所得税、车船税、非税收入等线上智能申报；开通手机端“要素化”无表集成申报。创优实体办税服务，推出办税服务厅“智能导税”；建立省市县三级“集中处理中心”，推行“一体化办税服务”模式，实现受理快响快办、电话能问能办、审批集中联办；拓展个性化服务，为大企业提供重大复杂涉税政策确定性服务。 　　三是发票服务向适量式、精细化转变。建立发票全生命周期的闭环管理机制，为不同信用等级的纳税人提供不同发票使用权限，为高等级的诚信纳税人提供足量、快捷服务；优化增值税电子发票服务，开展多层次、全方位、标准化专票电子化纳税服务保障。 　　四是服务监管向风控型、数字化转变。创新税务行政执法方式，加强执法质量智能化管控，提升税务执法规范性、统一性和精确性；推出大企业集团全流程税收“健康服务”，提升大企业涉税风险内控、纠错能力；推广纳税信用“体检式”风险预提醒服务，辅导纳税人主动消除失信风险。谢谢！ 山西新闻网记者： 　　2018年以来，国务院部署开展了工程建设项目审批制度改革，经过这几年的持续推进，我省“办理建筑许可”指标有了明显提升，请问“十四五”期间，省住建厅如何持续优化“办理建筑许可”，进一步深化工程建设项目审批制度改革？ 省住房和城乡建设厅总工程师　张志利: 　　感谢您的提问。“办理建筑许可”是我国营商环境评价指标体系中的一个重要指标。为了优化“办理建筑许可”，党中央、国务院推出了工程建设项目审批制度改革这一优化营商环境的重要改革举措。今年是“十四五”开局之年，我们坚持问题导向、目标导向，为了打通改革任务的“最后一公里”，开展了工程建设项目审批相关系统彻底整合工作和“体外循环”“隐性审批”专项整治工作，全力推进工程建设项目审批全流程网上办理。 下一步，我们将重点抓好以下工作： 一是完成工程建设项目审批管理系统与相关系统彻底整合，实现工程建设项目审批“一网通办”。2021年底前完成相关系统彻底整合，形成完善的省一体化平台工程建设项目审批管理系统并上线运行，彻底解决项目审批“多头申报、重复录入”问题；2022年上半年完成与“信用山西”“互联网+监管”等系统对接，持续动态完善系统功能，进一步提升企业群众办事便利度。 　　二是全面实行工程建设项目全流程网上审批。持续完善工程建设项目全流程网上审批管理办法，从制度上防范“体外循环”“隐性审批”，细化工程建设项目分类并制定相应的流程和制度，实现“制度管事”。持续督导各级审批部门进行全程网办，充分发挥系统并联审批、限时办结、实时监督的功能，扫除审批路上的“拦路虎”“绊脚石”，消除审批“中梗阻”问题，全面实现“系统管人”。 　　三是试行“拿地即开工”改革，优化社会投资简易低风险项目审批。2021年底前，对房屋建筑和市政工程项目试行“拿地即开工”改革，优化手续办理流程，全面实行线上限时办结，将住宅建设周期从36个月压缩至24个月以内，加快建设和上市交易速度，降低开发成本，进一步激发市场主体活力。对表“办理建筑许可”考核指标要求，推进社会投资简易低风险项目审批专项改革，到2022年上半年，将全流程审批压缩为4个环节、25个工作日以内；到2023年进一步压减至10个工作日以内。 　　总之，我们将以工程建设项目全流程网上审批为主要抓手，不断提高工程建设项目审批效率，促进项目早日开工建设、投产达效，推动我省“办理建筑许可”营商环境指标进入全国第一方阵。谢谢大家！ 山西日报记者： 　　“十四五”期间，我省如何提升政务服务水平？ 省政务服务中心新闻发言人、副主任　刘新才: 　　感谢记者的提问。按照打造“三无三可”营商环境要求，我们将坚持以人民为中心的服务理念，不断增强服务意识、转变工作作风、提升政务服务水平，我们提出以增强企业和群众获得感和满意度为导向，着力解决政务服务过程中的难点、堵点和痛点的工作思路。 　　一是提高“一网通办”全周期、全方位服务水平。充分利用大数据、人工智能等技术，整合多部门数据信息，依托一体化在线政务服务平台，建成标准统一、机制完善、流程优化、申报便捷的一体化投资项目审批系统，提升投资项目事项审批效率。试点重构审批业务流程，实现基于标准化规则的系统自动填报、自动审批，从涉企服务申报高频事项入手，逐步拓展“秒报”“秒批”服务事项，探索无人工干预的智慧审批新模式，大力推行网上办、掌上办和自助办等“不见面审批”。 　　二是提升政务大厅“一站式”服务能力。以企业和群众需求为导向，变政府“被动服务”为“主动服务”和“靠前服务”。围绕企业与群众办事“多次跑”“往返跑”的问题，推出如“我要开饭店”“我要办游乐场”等更多事项“一件事一次办”集成服务和“跨省通办”和“全省通办”。对省、市重点投资项目实行“一对一”精准化服务，升级重大投资项目审批全流程“全代办”服务。不断创新窗口服务模式，普及完善咨询导办、帮办制度，实施“一窗受理、一表填报、专人负责”的导办、帮办、代办服务举措。推进智能服务进大厅，全面提高“政务服务一体机”“三晋通”APP普及率，在更大范围和领域建设“7×24小时不打烊”“政务服务超市”，努力提升政务服务智能化、便利化水平。 　　三是全面构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系。今年，我们已经下发了《关于进一步加强基层政务服务规范化便民化建设的实施方案》，推动乡镇（街道）综合便民服务中心、社区便民服务点建设，11个市117个县（市、区）1276个乡镇（街道）成立便民服务中心，省市县乡村五级政务服务体系全面构建，按照“应放尽放、能放则放”的原则，通过委托下放方式，充分赋权乡镇（社区），让更多便民事项实现“就近能办、多点可办、少跑快办”，切实增强基层政务服务质量和水平，有效提升办事企业群众的幸福感和满意度。 　　四是完善政务服务“好差评”制度。建设线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”体系，推进线下实体大厅、服务窗口和线上办事大厅、移动终端等各类政务服务渠道全覆盖。围绕政务服务全流程办事环节，综合运用积分制管理，在各级政务大厅全面推行政务服务事项“一事一评”全覆盖，拓展“一事一回访”意见反馈渠道，规范“一事一监督”政务服务行为，强化“一事一考核”评议结果通报、整改、监督工作机制，倒逼各级各部门主动提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务。谢谢大家！ 马学英： 　　非常感谢省行政审批服务管理局、省住建厅、省市场监管局、省税务局、省政务服务中心等五位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。 　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！