以机制之通 解运行之痛

　　近几年，晋城经开区聚焦“项目为王”，坚持把项目建设作为硬支撑、硬任务、硬抓手，以高质量的项目建设牵引带动高质量的转型发展。聚焦主导产业，探索实践“承诺制+标准地+全代办”机制，创新实施“1+3”专班服务机制，逐步完善提升项目一体化推进机制，实现一盘棋谋划，一体化调度，一条线贯穿。

　　“一体化”，就是从根上去“破”从制上去“立”，重在解决打不通接不住理不顺的问题，解决绿皮车跑不出动车速度的问题，以体制之通，来解决运行之痛。围绕“产业一体化布局，政策一体化研究，项目一体化谋划，服务一体化实施”的五位一体集成改革，将三个分管副主任、七个涉经部门形成一个拳头、装入一节车厢，让经济机车跑出动车速度。

　　实施“一体化”以来，围绕项目建设这个主责主业，贯通部门职责、集聚部门力量，提前谋划、主动对接。谋划实施项目256个，办理手续283项，解决问题141个，初步形成了以富士康为龙头的“1+76”的光机电产业集群。一是项目经理“终身陪跑”。招商项目挂牌摘牌，一个项目一个经理，一手托着企业需求，一手落实服务职责，全程跟踪，过程控制，终身陪跑。入区“一张图”，所有手续、配置要素同步推进，谁来做、做什么，清清楚楚。运行“一本账”，部门同步推进，并联解决问题，做了什么、做到了什么程度，明明白白。二是审批服务“两不见面”。深化“一枚章、一件事、一张网”，“两不见面”贯穿审批和服务全流程。投资企业不需要与审批单位见面、不需要与收费单位见面，项目经理常态化收集需求，职能部门专业化精准代办，真正意义上实现“企业一次也不用跑”。三是要素配置“双标集成”。深化“承诺制+标准地”，破题推进标准地、标准厂房“双标”集成改革，让“谈判即可开工、拎包即可入住”在开发区成为现实。四是入企服务“平台调度”。建立入企服务“1+3工作专班”机制，扭住“人才、金融、手续”三个要害环节，平台搭建“数据中心”“调度中心”“投产企业情况表”“在建项目情况表”“服务企业群”板块，设置“我有问题要反映”“您的问题我来办”“平台运行我来管”“服务过程我监督”端口，用信息化手段常态化调度解决企业问题。

　　通过树立“一体化”工作理念，把“一体化”的整体观、系统观融入到项目建设的全生命周期，融入到全区经济运转的全方位、全过程，实现了从“谋一隅”到“谋全局”，从“接力棒”到“齐步走”。