原平经济技术开发区多措并举打造最优营商环境

　　今年以来，原平经济技术开发区以“承诺制+标准地+全代办”改革示范引领，深化‘放管服’改革、优化营商环境关键环节，加快改革创新步伐，打造优质营商环境，提升项目建设成效，破解企业投资项目审批程序繁、周期长、开工难等堵点、痛点、难点，打造最优的营商环境。

　　主动承接省市县赋权授权。原平经济技术开发区管委会按照“应领尽领”的原则，主动认领省级赋权事项58项、市级赋权事项1370项。2021年1月26日，原平市政府以《原平市人民政府关于赋予原平经济技术开发区管委会部分县级行政管理权的通知》（原政发〔2021〕4号）赋予开发区行政管理权1880项，把开发区管理发展迫切需要且能有效承接的各项经济管理权限全部赋到位,做到了“应授尽授”。原平经济技术开发区管委会按要求承接，依法承担承接事项职责，力争推动更多事项实现“区内事、区内办”。

　　优化政务服务管理。开发区行政审批大厅与市政务服务大厅合署办公，在市政务服务大厅设立开发区综合窗口，建立开发区线上、线下审批平台。市政务服务大厅审批工作人员实行身份双重管理，同时兼任开发区项目审批工作人员，负责在开发区审批平台对开发区项目审批办结，负责对各个环节的专业审批把关，开发区行政审批局对项目全程把关，批件加盖开发区审批专用章，实现“一枚印章管审批”。手续办理完毕后，项目方在开发区综合窗口取件，100%实行企业投资项目承诺制。

　　承诺制改革再提速。为“承诺制”改革见实效，我们坚持以企业需求为导向，成立了以开发区党工委书记、管委会主任为组长的承诺制管理工作领导小组，出台了《原平经济技术开发区企业投资项目（核准类）试行承诺制管理试点方案》，制定了《原平经济技术开发区项目承诺制联席会议制度》和“日调度、周通报”工作机制，每周或不定期组织各有关部门召开项目协调联席会，随时协调解决项目建设中遇到的困难问题，极大地节约了企业时间和成本，真正做到了服务关口前移、企业信用承诺、审批提前介入、压缩办理时限、困难及时解决、监管有效约束。

　　“全代办”服务保实效。为“全代办”跑出加速度，我们出台了《原平经济技术开发区企业投资项目领办代办服务实施方案》、《原平经济技术开发区企业投资项目领办代办工作制度》等一系列代办制度；制定了“绿色通道、特事特办、马上就办”的工作机制；设立了代办服务窗口，成立了一支由管委会相关领导和机关干部组成的33人专职领办代办队伍，根据企业办理需求，一对一、一次性，精准告知审批所需的全部材料、审批流程、审批条件及审批时限，全力深化代办质量。对符合条件的项目单位，服务窗口会主动指定领办人、代办员向其提出领办代办服务邀请，并签订《领办代办服务委托书》。通过领办代办，至少可以为企业节省3到5个月时间，同时，为所有项目制定了全代办清单和倒排工期表，所有手续环节明确了责任领导、责任部门和办结时限，通过实施“目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实”的倒逼机制，提高办事效率、提升服务水平、增强发展效果，增强各部门服务项目、各企业抢抓工期的积极性，最大限度形成项目建设合力。管委会领导班子每周至少召开一次项目推进调度会，“全代办”人员汇报项目推进中遇到的困难和问题，由管委会统筹协调解决，最大程度减少企业时间成本和人力成本，真正跑出了利企便企“加速度”。