民主凝聚力量 法治提供保障

国庆期间，平遥县人武部组织民兵开展唱爱国歌曲、与国旗同框活动。（武兵摄） 11月15日，78岁的老铁道兵陈华根正在与青年党员一同制作专题剪贴报，并为大家讲述红色革命故事。（武将 刘婧摄） 9月10日，石楼县气象局全体党员干部开展党史学习教育主题党日活动。（郑慧梅 陈钰摄） 　　2021年是中国共产党和我们国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我省现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。 　　这一年，我省民主法治建设得到新加强，全面从严治党取得新成效。人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升，爱国统一战线巩固发展，群团工作持续加强。法治山西建设全面推进，政法队伍教育整顿成效明显，司法责任制综合配套改革持续深化，全社会法治意识明显增强。政治建设深入推进，深化党史学习教育并不断巩固拓展成果，广大党员干部保持奋发有为的精神风貌…… 　　这一年，我们是参与者，更是记录者、见证者。年终岁末，政法专刊推出一期特别策划，在盘点一年工作中认真梳理，既是总结，也是为明年新的开始吹响号角。 　　代表联络站 民主好载体 　　“有问题，找人大代表；有意见，到代表联络站。”在太原市杏花岭区，很多居民都知道，设在街道办事处的人大代表联络站“说了有人听、听了有人管、管了有效果”。2021年，这样的代表联络站已覆盖全省乡镇（街道）。全省共建成联络站1510个、联络点3783个，实现9.2万余名五级人大代表混合编组进站全覆盖。代表联络站不仅是人大代表依法履职的平台、联系群众的窗口，更成为践行全过程人民民主的有效载体。 　　2018年，省十三届人大常委会提出全省人大代表联络站建设总路径，3年来，各地人大代表联络站的“成绩单”亮点多多。运城市试点每个工作日都有代表“全天候”在联络站接待群众；晋中市、大同市一些地方把联络站建在生产一线、产业链和行业上，实现“一站一特色”；阳泉市义井街道联络站邀请法律专家，为群众开设法律课堂；吕梁市把群众进站反映属于市一级的民生问题通过市委督查室转办督办保证实效；忻州市忻口镇联络站组织代表为农户现场进行农业技术培训、深入企业提供技术指导…… 　　通过联络站这个“枢纽”，有效延伸了各级人大特别是县乡人大的工作触角，成为闭会期间丰富和活跃人大工作的重要发力点。越来越多的群众从代表履职中感受到心声有人关注、意愿有人转达、诉求有人回应、困难有人解决。据不完全统计，各地联络站组织代表16万余人次进站活动，接待群众20万余人次，听取意见诉求8.4万余件，推动解决急难愁盼的民生实事6万余件。 　　人大代表来自人民、为了人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用，代表联络站正是最佳的实践基地。今后，一定会有更多鲜活的民主故事在联络站内外上演，展现出中国特色社会主义民主政治制度的优越性。（杨文） 　　激浊扬清 铸魂扬威 　　今年7月9日，省公安厅原党委委员、国保总队原总队长李柏，主动到山西省纪委监委投案自首。这是在我省政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”政策感召和法纪震慑之下，主动选择向组织投案自首的典型案例。 　　从今年3月开始，按照中央部署，我省政法队伍教育整顿开始。省委主要领导切实扛起第一责任人责任，省教整办主动谋划、担当作为，各市、县级党委，党委政法委和政法各单位聚焦重点任务，有力有序组织推进，纪委监委、组织、宣传、税务、市场监管等成员单位积极发挥职能作用。全省政法系统8万余名干警积极参与，社会各界高度关注，人民群众大力支持，有力促进了各级政法机关政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强，执法司法公信力进一步提升，政治忠诚进一步筑牢，为民理念进一步端正，英模精神进一步弘扬。 　　惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数，是政法队伍教育整顿的鲜明底色。一位基层干警深有感触地说：“通过开展政法队伍教育整顿，深刻认识到主动查与被动查大不一样，早讲早主动，不讲就被动。”政法队伍教育整顿开展以来，在全国教整办、中央督导组的有力指导下，我省累计交流轮岗政法干警11572人，力度之大、范围之广、影响之深，前所未有。从平遥县交流轮岗到和顺县公安局担任常务副局长的张志海说：“通过交流轮岗，我感觉工作激情更加高涨，不像以前有点顾忌人情，现在可以放开手脚大胆地去工作了。” 　　从严治警永远在路上。我们坚信，通过政法队伍教育整顿，信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，将为我省全方位推动高质量发展提供坚强保障。（陈俊琦） 　　政协搭平台 有事来商量 　　“感谢‘有事来商量’平台，也感谢公交公司，为晋源区电西社区设置58路招呼站，解决了1100余名老年群众出行难题。”省城晋源区电西社区的居民高兴地说。 　　今年7月下旬，太原市政协召开“有事来商量”协商平台建设工作推进会，以实地参观、现场观摩、专题讲座和现场推进会等方式进行了广泛而深入的工作交流。在会议期间，本报记者和与会人员先后来到太原市“有事来商量”协商平台试点区，实地参观感受迎泽区、晋源区的试点工作成效。政协通过多级平台建设，把触角延伸到基层群众中间，让不同阶层、不同身份的人参与到协商中，形成畅谈以协、共商议事的“融协商”格局。 　　协商于民、协商为民。基层协商直接面对群众，协商议题天然接地气、连民心。在迎泽区采访时，区政协负责人介绍，在区级平台，重点围绕区委、区政府决策部署开展协商活动，同时把协商重心下沉到街镇和社区平台，围绕老旧小区改造、城市精细化管理、乡村振兴、文化志愿服务活动进社区等民生问题，组织政协委员实地调研，察民情、访民意、听民声、聚民心。 　　据悉，2020年山西省政协系统开展“有事来商量”协商平台建设工作以来，太原市政协系统先行先试，以晋源区政协、迎泽区政协为试点，扎实推进平台试点建设。“有事来商量”协商平台主要是围绕党委政府工作重点、老百姓关心的焦点、社会治理的难点，组织政协委员深入调研，然后让有关部门和老百姓面对面共同解决问题。太原市政协负责人说，“有事来商量”协商平台是基层民主协商的阵地、委员履职的平台、联系群众的纽带、凝聚共识的渠道。让协商成为太原市基层民主实践的重要力量，推动构建协商进基层、入民心。（邓伟强） 　　化解信访积案 为民排忧解难 　　“老王干什么去呀？”“年底了置办年货呀，头一年在新房子里过年，可得好好准备。”聊天的两位是潞城区潞华办事处西南山棚户区改造工程中回迁的住户。就在去年，该回迁工程还不是这番景象。承建该项工程的老板收取购房户购房款3000余万元，之后因资金链断裂，老板逃跑躲债，老百姓住房成了泡影。潞城区信访局的工作人员介绍，该工程涉及200多户老百姓回迁，同时涉及200多户非回迁的购房户，整个工程瘫痪后，住户们个别起诉、大部分集体上访。 　　政府数次与法院及相关部门协调，“人民调解+司法确认”的矛盾纠纷化解模式应运而生，人民调解员从法律上明晰了购房户的权益，为促进整个问题解决打开了口子。经过协调，农民工工资全部解决了、小区陆续开始交房了、购房户也能正常办理按揭贷款了，至此该问题得到了妥善解决。 　　近年来，省委、省政府把信访工作牢牢抓在手上，十余次专题研究部署，并提出要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强和改进信访工作，继续做好‘重复信访治理和积案化解’工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层”。 　　省信访局针对我省治理化解专项工作的实际，按照省委、省政府的安排部署，省信访联席会议认真分析研判，及时调整工作方式方法，成立六个工作专班，集中攻坚剩余化解任务。截至12月2日，中央信访联席办交办我省第一批重复信访事项，已基本办结化解，第二批正积极推进化解，一大批时间长、难度大、涉及面广的“骨头案”“钉子案”得到有效解决，一些重点领域、重点群体信访突出矛盾明显缓解，促进了社会和谐稳定。（闫书敏） 　　感悟百年党史 砥砺初心使命 　　一场场气氛热烈的学习研讨，一次次触及灵魂深处的党史宣讲，一桩桩解民忧的民生实事……无论在机关还是在乡镇，无论在学校还是在企业，无论在街头巷尾还是在田间地头，党史学习教育正如春风细雨般滋润着三晋大地党员干部群众。 　　一年来，全省各级党组织认真贯彻党中央部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，整个党史学习教育求实、务实、扎实，广大党员、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。年终岁末，总结盘点，展望未来，我们要不断巩固拓展成果，从百年党史中汲取智慧和力量，让党史学习教育成果赋能新征程。 　　习近平强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。党史学习教育是一个日积月累、循序渐进、由浅入深、不断提升的过程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，把“四史”作为党员学习教育的必修课常修课，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续抓好整改落实，推动党史学习教育提质增效。 　　实践告诉我们，为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想，永远与群众坐在一条板凳上，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，一件一件、一年一年坚持下去，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更可保障。 　　党史是奋进新时代的教科书，是奋斗新征程的营养剂。我们要不断巩固拓展党史学习教育成果，以强烈的历史主动精神创造奋进成绩，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。（李炼） 　　盛大庄严 乐和天地 　　在时间的叙事里，回顾过去是为了更好地展望未来。2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，习近平总书记发表重要讲话，深情回望中国共产党团结带领中国人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，深刻揭示中国共产党的精神之源和政治品格，坚定表明前进征程上不断创造新的历史伟业、争取更大光荣的决心和信心。 　　百年观礼，我在现场。看着天安门广场上五星红旗冉冉升起，聆听着习近平总书记的重要讲话，内心激动澎湃。从中国共产党历史展览馆“山西元素”的熠熠生辉，到《伟大征程》文艺汇演的大气磅礴；从全程参与大会演练的“披星戴月”，到庆祝中国共产党成立100周年大会的字字铿锵有力。生于华夏，欣逢盛世，不经战乱，不缺衣食，当代青年何其有幸。一百年前,一群新青年高举马克思主义思想火炬在风雨如晦的时代苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。从弱小到壮大，从任人欺凌到屹立东方，作为新时代的青年，何其有幸生在盛世中国，何其有幸成为中国共产党的一员，何其有幸见证全面建成小康社会的历史伟业。 　　习近平总书记勉励新时代中国青年，要以实现中华民族伟大复兴为己任,增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望。所有的蓝图，都是在实干中绘就；所有的奇迹，都是在奋斗中创造。作为年轻党报记者、党的新闻工作者，要时刻牢记习近平总书记教诲，从百年党史中汲取智慧和力量，让青春之光照亮奋进之路，高光逐梦、凯歌以行，做一名政治坚定、业务精湛、作风优良，党和人民放心的新闻舆论工作者。（杨文俊） 　　社会保障网 越织越牢固 　　保障快递小哥、网约车司机等劳动者权益，我省出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益“17条”。12月27日，省人社厅等8部门对平台企业联合指导，推进新政落实落地。今年以来，我省不断健全多层次社会保障体系，这样的政策接续出台，民生社会保障网覆盖越来越宽，越织越牢。 　　这一年，我省社会保险覆盖范围持续扩大，统筹层次不断提升，社会保险待遇稳步提高，退休人员基本养老金、失业保险金、工伤职工“三项待遇”等接连上调。工伤预防五年行动计划出台，失业保险基金省级统筹启动，我省在全国率先建立的城乡居民补充养老保险制度创新发展。我省基本医疗保险参保率达95%，基本医疗保险、大病保险、医疗救助……一张基本医疗保障网覆盖全民，越织越密，让百姓医有所保。 　　这一年，我省社会保障公共服务能力持续提升，三晋百姓办理社保事项更为便捷。养老保险业务网上经办，失业保险稳岗返还“免申即享”，持加载“交通一卡通”功能的第三代社保卡，可在全国303个城市刷卡乘坐公交地铁。普通门诊费用跨省直接结算在全国率先实现县域全覆盖，“一网通办”“掌上办理”“脱卡支付”……一系列社会保障信息化建设加速推进，实现信息多跑路，群众少跑腿。 　　这一年，我省基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务全面推进，兜底性、基础性民生工作成效明显，低保标准动态调整、低收入人口动态监测，残疾人、孤儿等关爱服务体系逐步建立，弱势群体、困难群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 　　社会保障是民生安全网。这一年，我们见证社会保障政策接续落地惠民，体味三晋百姓收获满满的喜悦，期待民生安全保障网佑护三晋百姓拥有稳稳的幸福生活。（高建华）