【学习先进典型 凝聚奋进力量】智慧税务推动减税降费精准“滴灌”

12月27日，龙源晋中和顺风电项目主控室，工作人员正在对机组数据进行实时监测和登记。电子屏幕显示，50余台风电机组已满负荷，24小时不间断运行。 　　“这是龙源电力集团在晋中市投资开发的第一个风电项目。项目建设初期，多亏了税务部门为我们提供的‘一企一账’服务清单和‘晋享税惠’智能管家，只要手指点几下，短短几分钟即可获得量身定制的政策服务包。可谓政策好、服务好，我们的生产经营肯定也会好！”龙源晋中和顺风电项目经理毛云山乐呵呵地说。 　　据介绍，今年以来，针对税收优惠政策多、企业类型杂、涉及面广的实际情况，国家税务总局山西省税务局以“事前政策智能推、事中税惠便利享、事后服务暖心随”为目标，大力推进智慧税务建设，推动减税降费由普推式粗放“漫灌”到个性化精准“滴灌”，税费政策落实更智能、更高效、更接地气，税务“智能指数”成为推动营商环境“优质指数”和市场主体“幸福指数”提升的重要动力。 　　“晋享税惠”靶向精准 　　税惠政策智能推送 　　如果把税务部门比喻为一个税收政策运营商的话，那么纳税人就是客户，而为纳税人量身定制税收优惠政策“套餐”则是税务部门的服务重点之一。 　　“我们公司现有25个子公司、19个分公司，涉及的税费有16种。各种税收优惠政策，分散在不同的法律法规、规章文件中，政策有延续的、废止的、变更的、新增的，财务人员稍不留神，企业就会错过该享的政策红利。只能不停地翻文件找人问，既浪费时间还把握不准，确实令人头疼。”谈及当前的税收优惠政策，晋能控股装备制造集团金鼎山西煤机有限责任公司总会计师牛素静既高兴又发愁。 　　山西省税务局政策法规处处长韩海金表示，税收优惠政策智能检索推送系统——“晋享税惠”智能管家服务，以纳税人需求为导向，充分利用大数据技术，按照纳税人属性等多个维度对税收优惠政策“画像”。把16个税种、1700余项独立和分散在600余部法律、法规、规章和规范性文件中的税收优惠条款，从登记注册类型、所在区域、所属行业、经营规模、用工类型等12个维度加贴“属性标签”，分类整合为一项项适配性很强的标签化税收优惠条目，并借助后台科学高效的算法，在检索条件之间设置并行和互斥关系，最大限度提高检索效率，确保前台的简便操作、精准推送。最终实现一键检索、优惠尽览，变“人找政策”为“政策找人”，推动政策服务向“无声有感”转变。 　　“智能检索推送系统真是太方便了。”中科电风华信息装备股份有限公司财务经理安华兴奋地说，“原来最让人头疼的税收政策检索问题，如今打开电脑登录电子税务局，轻点鼠标就能找全适合的政策红利，真是轻松又省事。” 　　目前，该系统已在山西省税务局官方网站、山西税务微信公众号、山西省电子税务局上线运行。全省130余万户纳税人登录山西省电子税务局后，点击“优惠政策一键获取”，短短几秒钟时间，即可轻松获得系统量身定制的政策服务包。与此同时，系统在深入分析用户检索行为、即时征求用户意见建议的基础上，仍在持续完善标签体系、优化检索规则、改进系统界面，切实提升纳税人操作体验。 　　办税服务便捷高效 　　税费优惠直达快享 　　近年来，利好小微企业的税费优惠政策广度力度不断加码，但苦于没有专业的财务人员、税务规划师，看似“唾手可得”的优惠政策很多小微企业却难以应享尽享。 　　“每个季度的申报是落实减税降费政策的关键，以前在别的地方干财务时人家轻松搞定的事，我得费半天劲。”刚刚成立不久的忻州左右客酒店有限公司财务负责人介绍说，“现在好了，只需在申报表相关栏次填报数据，系统就自动算出减免税额，真是太方便了。” 　　为最大程度减少纳税人录入工作量，优化智能办税体验，山西省电子税务局根据企业的基础信息，自动判断减免税身份和减免税享受政策，按照发票信息等自动预填申报表，自动计算减免税额，自动享受税收优惠，并按照业务关联规则实现申报数据自动清分、报表智能生成、税费减免全覆盖。 　　山西省税务局纳服处处长刘伟介绍，针对新办企业的纳税人，电子税务局还推出新办纳税人套餐，8类新办涉税事项全部实现在线自动办理，同时在套餐中植入“晋享税惠”这道山西“特色菜”，纳税人从开办伊始就能够对税收政策应知尽知，对各项办税操作上手即会，开办时间由1个工作日压缩至5分钟左右，业务办理更简单、更舒心、更畅快。针对集团企业分支机构多、申报时间长问题，山西省电子税务局专门搭建集团企业申报“直通车”，将分散在各分支机构的申报减免业务集中处理、一键办结。以中国移动山西公司为例，实现全集团103个纳税主体10类税费申报表“一键报”“零录入”“零等待”和优惠政策“一键直享”，全集团集中一次性业务处理压缩了办税时间98%以上。 　　“以长治为例，为加快企业出口退税进度，我们积极开通出口退税快速通道，采取‘即报即审’提速办、‘先报后补’容缺办、‘非接触式’线上办，对重点企业限时1个工作日内办结，其他申报企业3个工作日内办结，打通退税‘最后一公里’，有力地助推企业盘活资金，为企业减负赋能。”长治高新区税务局税源管理三科科长刘军如是说。 　　“税务秘书”智能分析 　　贴近需求暖心助企 　　“治国有常，而利民为本。”具体到税务部门，就是要把反映纳税人愿望、维护纳税人权益、增进纳税人福祉落实到服务全过程，只有这样，政策服务才能有的放矢、落地生根。 　　12月初，孝义市恒栋房地产开发有限公司财务负责人王文斌在登录电子税务局时收到了“我的税务秘书”发来的一条纳税信用提醒预警信息：“贵企业在规定期限内未补缴或足额补缴税款、滞纳金……”接到提醒后，王文斌立刻联系孝义市税务部门，在税务局工作人员的指导下，及时纠正失信行为，在线申请纳税信用修复。 　　“多亏了‘税务秘书’的及时提醒，让我们第一时间了解并修复了纳税信用。要不然D级纳税信用的‘帽子’，会对公司融资、招投标等经营行为产生不良影响。”王文斌心有余悸地说。 　　山西省税务局征管处处长魏源介绍说，电子税务局在“特色业务”目录下新增“我的税务秘书”功能，依托大数据，通过对纳税人办税行为、涉税数据的归集、整理，建立个性化电子档案，形成包含26个要素的企业画像，由企业根据需要自主查询和下载。同时，“税务秘书”还根据企业日常办税喜好、行为轨迹、上下游企业、发票开具取得、生产经营、纳税权利和义务等信息，开展痕迹化数据分析，形成“发票作废率高”“销售收入与税费未同步变化”“政策未享受”等11类提醒预警信息，自动向纳税人推送，多维度提示企业享受国家税收优惠政策，降低税费风险。 　　“‘信用+风险’的动态管理，加上‘税务秘书’精细化和人性化的服务，对于遵章守法的纳税人来说，会享受到更便捷的服务。我们公司作为高信用纳税人，真真切切地感受到涉税事项办理效率的提高，这也激励我们更加积极地履行纳税义务。”山西信发化工有限公司办税人员王汝峰喜悦之情溢于言表。 　　山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示，下一步，山西省税务局将以进一步深化税收征管改革、优化税收营商环境为契机，加快创新管理服务方式，充分发挥互联网和大数据优势，加快推进以税收大数据为驱动力的智慧税务建设，为纳税人缴费人提供更加智能、便捷、高效的办税体验，更好服务市场主体发展。（任志霞）