大同：抢抓发展机遇 提升城市品质

——我市全方位推动晋北城镇圈建设解读

　　■要健全多式联运体系，不断健全农村快递物流体系，推动现代物流降本提质；要抢抓国家消费升级重大机遇，构建多层次消费体系，激发实体商业活力，促进批零住餐等传统商贸服务业提质升级。

　　■要建设“城市客厅”，开工建设民生道路工程，实施停车场建设、雨污分流改造等工程，优化交通网络和地下管网，提高市政设施配套水平。

　　隆冬时节的大同，涌动着春一般的热潮，全市上下正紧盯目标，砥砺奋进，力争在新的一年里跑出前所未有的“加速度”。

　　市委十六届二次全会暨市委经济工作会议提出，要全方位推动晋北城镇圈建设，深入挖掘服务业增长潜力，力争“服务业跑出加速度”。为此，我市将高起点谋划，高规格推进文旅产业、商贸物流、城市建设，全力提升城市综合承载力和辐射带动力，全面建设全国性交通枢纽和陆港型国家物流枢纽，全方位推动晋北城镇圈建设。

　　抢抓机遇发展商贸物流业

　　市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议提出，要健全多式联运体系，不断健全农村快递物流体系，推动现代物流降本提质；要抢抓国家消费升级重大机遇，构建多层次消费体系，激发实体商业活力，促进批零住餐等传统商贸服务业提质升级。

　　围绕会议确定的发展目标，市商务局局长秦尚松表示，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，围绕高起点推动晋北城镇圈建设，打造对外开放新平台。建设大同国际陆港，是省委、省政府从战略高度推动经济高质量发展、实现高水平开放的重要谋篇布局，是大同“一带一路”交汇点建设中国际内陆中转枢纽港。一是充分利用大同现有资源，加速完成口岸建设，形成集多式联运、仓储式商贸、跨境电商、冷链物流、供应链服务等多种业态于一体的物流枢纽功能，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，直达国际市场，打造大同市对外开放新平台；二是依托物流，建好通道平台，提升开放势能，加快推进邻港经济建设，努力发挥大同基础优势，助力大同企业“走出去”，更好地融入“一带一路”建设。

　　聚力推动服务业提质增效，围绕第三产业抓提升，构建标准服务新格局。一是以面食产业发展峰会为契机，不断推动第三产业发展。认真总结2021第二届世界面食产业发展峰会先进经验，依托餐饮业企业、人才、技术、供应链交流平台，不遗余力擦亮“大同面食”这块金字招牌，全面提升大同作为“山西美食之都”的产业竞争力和城市影响力，将大同美食推向全国。二是科学规划“十四五”期间加油站布局。严格按照《大同市成品油零售分销体系及车用能源加注网点“十四五”发展规划》布局加油站点，提升加油站综合服务功能，推进智慧加油站建设，推行自助结算，推广自助加油，提高服务效率。积极发展非油品业务，以成品油零售分销体系为主，同时将加气、充电、甲醇加注等车用能源加注功能，以及便利店、汽配维修、餐饮、休闲、旅游、租车等商贸服务类非油品业务结合到主渠道站点，鼓励有条件的加油站向综合服务站转型。三是继续做好“绿色商场”创建和三晋老字号工作。广泛宣传“绿色商场”创建工作有关政策，建立企业项目库，继续开展“绿色商场”培育，力争申报1－2家“绿色商场”创建单位。借助三晋老字号申报工作，进一步摸清我市老字号品牌发展现状，筛选出一批具有历史文化传承和独特工艺技术的品牌，研究建立促进老字号企业创新发展的工作机制，形成多层次老字号共同繁荣的局面，打造优秀的老字号企业群体。

　　加快城市品质升级，完善公共设施

　　市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议提出，要建设“城市客厅”，开工建设民生道路工程，实施停车场建设、雨污分流改造等工程，优化交通网络和地下管网，提高市政设施配套水平。“市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议形成并确立‘奋斗两个五年、跨入第一方阵’总目标，这对全市经济社会发展作出了全新的谋篇布局！”市住建局传达学习市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议精神后，该局干部职工表示，此次会议为城建人明确了明年乃至今后五年、十年的奋斗目标。

　　按照会议要求，市住建局明确了2022年城建工作重点和推进措施，一要加快推动综合客运枢纽建设，加快建设配套完善的高品质中央商务区；二要加快老旧小区改造和棚户区改造，切实改善居民生活品质；三要完善公共设施，开工建设民生道路34项，实施停车场建设、雨污分流改造等工程，优化交通网络和地下管网，提高市政设施配套水平；四要做好古城大十字街道路完善工作。“城市建设是城市品质提升的重要基础之一，我们住建部门按照市委的部署，经过广泛的调研和深入的论证，计划在2022年实施城建工程项目120余项，扎扎实实为群众办实事，以争先进位富民强市的新业绩，为推动晋北城镇圈建设作出更大的贡献。”市住建局负责人坚定地告诉记者。

　　加快文旅资源市场化、产业化步伐

　　如何依托大同丰富、深厚的文化底蕴做大做强做优文旅产业一直是文旅部门不懈努力的方向。市委十六届二次全会暨市委经济工作会议对我市文旅产业发展提出了更具体、更清晰的目标，从引进有实力文旅市场主体、做大四个龙头景区、整合全市文旅资源、进一步加快古城保护建设、文旅业态融合等多个方面进行了详细谋划。

　　“下一步，文旅部门要按照市委的决策部署，抓好顶层设计，尽快编制完成《大同市全域旅游总体规划》《长城国家文化公园（大同段）建设保护规划》，探索设立文旅产业基金，通过‘政策引导、少量基金投入、市场主体来干’的方式推动旅游项目的投资建设运营；抓好文化挖掘，深挖历史、边塞、民俗、融合、山岳、红色等文化内涵，编辑出版古城、长城系列图册、书籍，编写旅游讲解词，提升大同文化的辨识度和认同感；按照市委‘三年恢复古城整体风貌’的要求，抓好古城活化，利用古城内外大小剧场，综合运营《天下大同》《云海曲艺》等沉浸式常态化演艺，逐步实现文化演艺与旅游休闲的深度融合。同时，充分利用古城闲置资产，重点布局建设戏曲、电影、老大同怀旧等6个主题博物馆等，以城市文化脉络为主线，打造城市文化会客厅，让古城成为传承历史文脉、留住市井气息、丰富多元业态的文化古都展示区；抓好品牌创建，加快恒山—悬空寺国家5A级景区创建步伐，推动广灵剪纸博物馆1个4A级景区和唐河大峡谷等3个省级度假区创建，推进云冈区通过国家全域旅游示范区省级验收；抓好项目牵引，加快推进海洋馆、房车营地、影视基地等重点项目落地实施；抓好品质提升，突出补短板、强保障、优服务，始终将文明大同、文化大同、微笑大同贯穿文旅产业发展全过程，让大同旅游更有气质、更有温度；抓好平台建设，打造集数据监测调度、智慧旅游服务于一体的线上文旅公共服务平台，推进集人流集散、物流集散、服务集散、交通集散于一体的线下文旅综合体落地；抓好产品营销，重点打造云冈文化旅游节，设计大同文旅品牌LOGO，在京津冀、长三角、珠三角等地举办文旅宣传推介会，全面推动文化旅游产业高质量发展。”市文旅局负责人表示。

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。“奋斗两个五年、跨入第一方阵”，目标已经清晰，战鼓已经擂响，高起点推动晋北城镇圈建设必将成为大同经济全方位高质量发展的又一有力推手。