大同市2021年安全生产实现“双下降”

　　安全生产重于泰山。2021年以来，我市始终坚持“两个至上”，不断健全安全生产责任体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全市安全生产基础进一步牢固，事故起数和死亡人数分别下降29．41％、33．33％，安全生产形势持续稳定，为“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标构筑起安全屏障。

　　我市坚持用理念引导行动，全市各级各部门各生产经营单位采取多种形式开展安全生产主题学习，安全生产红线意识和底线思维进一步深化，主动抓安全、保稳定、促经济增长的积极性不断增强。2021年，我市出台《进一步完善安全生产责任体系的实施办法》，明确了9个党群部门、38个政府部门、8类生产经营单位以及各县区的安全生产工作职责，特别是明确了冰雪运动、玻璃栈道等新行业新领域的监管部门和安全责任，构建更加完备的责任体系，形成齐抓共管安全生产工作的格局。

　　面对安全生产领域非法违法行为，我市始终保持严抓狠管的高压态势，坚持突出高危行业领域排查整治，聚焦风险隐患化解，聚力安全防范措施落实，加大监督检查力度，行政处罚总额超过900万元。在煤矿方面，推进矿山外包工程、安全评价机构执业行为专项整治，共检查煤矿企业1603座次，排查整治一般隐患14684条。在危险化学品方面，对“两重点一重大”企业建立“一企一档、一库一档、一站一档”监管台账，开展检查151家次，排查整改一般隐患719条，关停1家企业。在非煤矿山方面，严厉打击实际控制人不履职、违反设计要求组织生产、“一证多采”、违法分包转包等突出问题，开展检查417家次，发现整治隐患531条。在建筑施工方面，对142个在建工地开展检查抽查，排查临时性建筑450栋，排查整改隐患问题1653个，移交执法部门实施行政处罚7起，对56名项目经理进行约谈。在交通运输方面，完成农村公路安全生命防护工程111．658公里，为农村公路平交路口增设减速带457个，排查整治交通运输行业企业一般隐患555条，查处违法行为206起。在特种设备方面，开展气瓶充装专项整治，出动执法人员350余人次，检查企业77家，排查整治一般隐患151项。

　　2021年以来，我市还坚持推进风险分级管控机制，采用“精细化”管理模式，对全市59座煤矿、127家非煤矿山企业全部按照A、B、C、D四类落实安全生产分级分类监管，实施差异化、有针对性的监管执法，派驻73名煤矿安全生产监管专员和109名非煤矿山安全生产监管专员深入一线矿井，把风险和隐患及时消除在萌芽状态。为充分发挥专业技术人才参谋咨询、把脉号诊作用，我市建立起19类605名应急管理专家库，覆盖全行业领域，2021年共派遣专家344人次，开展专家服务1198个工作日。同时，推动建立风险监测和综合减灾体制以及定期演练机制，有力推进我市2020年－2022年9项自然灾害防治重点工程项目建设，圆满完成赴河南郑州、山西新绛防汛抢险救援任务。