优化审批流程 措施更接地气

　　6月8日，是忻府区奇村镇明望村村民乔存文土坯旧瓦房翻修新建的日子。这一天，乔存文盼了很久。

　　“我家老宅是1970年修建的，因为年久失修，漏雨无法居住，我爸就一直跟我们在城里住，现在年纪大了，经常念叨想回老家，为了满足老父亲的心愿，4月份开始就向村委会提出重修房屋申请，向镇政府提交各类资质证件复印件申领《开工登记表》。”乔存文的儿子告诉记者。

　　典型引路，激励基层干劲。在督导调研和通报问题的同时，省政府机关党组也注重发现基层在落实“四办法、一标准”方面涌现出来的好经验好做法，持续跟踪关注，不断激励和鼓舞基层干劲，调动基层的积极性主动性创造性，营造持续深入推动农村住房安全工作的良好氛围。

　　记者了解到，忻州市坚持高位推动、实体推进，市委书记郑连生、市长朱晓东多次组织研究、现场指导。在市级层面成立了由市委副书记任组长、分管副市长为副组长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室和四个专项工作组，四个专项工作组的组长均由分管副市长兼任。同时，市里组建了实体性的工作专班。忻州市委农办主任、市农业农村局局长岳利文介绍：“工作专班由市委农办秘书科牵头，由6个职能部门分管负责人和相关科室负责人为成员组成，专门负责推动这项工作，确保这项工作有人专门管、具体抓。”

　　“由原来宅基地审批、规划审批、开工审批十几张表变成一张表，真正实现为民服务、便民服务。今年万荣县汉薛镇四望村的相里武宣、雷志强，西景村的王建刚、王跃红、王志刚，汉薛村的范永明、杨益民、杨杏芳、王杰英、郑恩峰等10户居民就通过村委会向乡镇规划建设办公室报送自建房资料，普遍反映这样做既方便又快捷还有保障。”运城市住建局副局长秦建平介绍。

　　据悉，运城市细化完善农村自建房信息采集审批表，结合自建房申报承诺制，一次采集全部农村自建房有关信息，村委会和乡镇规划办按照审批流程完善相关审批程序，一次审批完成，减少村民三番五次到乡镇办理审批审核手续，减轻村民负担。此外，该市还出台具体指导意见，分别明确在城市规划区范围内外建房的监管程序，做到城乡合理衔接，监管无盲区。

　　在总结市县经验的同时，省政府机关党组也注重鼓励基层进一步提出好的想法和建议，进行采纳和梳理，推动政策实施。在调研过程中，临汾市有关部门建议在县级层面设立由县级领导牵头、各职能部门参加的工作专班，固定专人专职从事政策的落实和推进工作。

　　临汾市住建局总工程师李东山说：“对于乡镇规划建设办公室专业技术力量不足的问题，除加强培训外，可适当出台政策，将大中型专业公司专业人员晋升职称与服务基层乡镇的工作经历年限挂钩，引导专业人员向乡镇柔性流动，解决基层技术力量不足的问题。”

　　目前，在我省各级各有关部门的共同努力下，“四办法、一标准”正在平稳有序落实，编制了全省农村住宅优秀案例图集，完成了市级农房建设导则；启动了“多规合一”实用性村庄规划编制摸底调查工作，落实了县域村庄规划布局工作；已有78个县（市、区）设立了农房建设监理服务机构，1008个乡镇设立了规划建设办公室，配备工作人员2391名，成立农村建房合作社、公司等137家；各市县行政审批部门均制定了农村自建房用作经营活动的住所承诺书和方位示意图……（欧志强 王佳 刘万森 韩豪）