以高水平生态环保 促进太忻经济一体化高质量发展

太原科技创新驱动中心拔地而起、忻东新城加快布局……从蓝图绘就，到一项项重点工程铺开建设，省委、省政府的重大决策部署——推进太忻经济一体化发展、打造我省中部城市群发展的北引擎已经开始强势启动。 　　如何发挥生态环保作用，更好地服务太忻经济一体化经济区建设？不久前，省生态环境厅印发了《关于支持太忻经济一体化发展若干生态环境政策措施》（简称《政策措施》），推出30条措施，强力助推太忻经济一体化高质量发展跑出“加速度”。 　　以服务为核心，各方面发挥环保作用 　　省生态环境厅二级巡视员李文斌表示，《政策措施》以服务太忻一体化经济区发展为核心，以提升区域环境质量为目标，主动将生态环境保护融入全方位推动高质量发展大局中，着力提升太忻一体化经济区绿色低碳发展水平。 　　《政策措施》共分7个方面30条措施。主要包括：提升服务效能。依托我省一体化在线政务服务平台，采取“零跑腿”服务模式，豁免部分项目环评手续，打造营商环境，吸引更多域外企业落地发展。强化环境准入“闸门”作用。严格落实“三线一单”分区管控要求，推进产业科学合理布局，拧紧生态环境保护“闸门”，从源头预防环境污染和生态破坏，为新兴产业落地腾出空间。深化污染防治攻坚。聚焦太原、忻州环境质量重点、难点问题，建立统一指挥、统一调度的跨行政区协调机制，强化大气、水、土壤等污染治理和风险防控措施。凸显绿色低碳引领作用。围绕国家“双碳”目标，以打造低碳创新高地和产业集群为牵引，对传统产业提档升级和风光水电等新能源产业布局给予支持，推动园区和企业走绿色低碳发展之路。完善生态补偿机制。探索多元化生态保护补偿方式，创新绿色绩效考核评价机制，打通生态产品价值通道，探索“绿水青山”向“金山银山”的转换路径，为全省提供可借鉴、可复制、可推广的经验。 　　抓好源头防控，环境只能变好不能变坏 　　李文斌说，山西作为能源大省，锚定“蓝天常驻、绿水长清、黄土复净、青山常在”的目标，在深入打好污染防治攻坚战上下足了功夫。 　　《政策措施》在空气治理方面，提出了深化太原及周边地区“1+30”大气污染联防联控机制，推进平原地区无散煤区建设，提升太原市环境空气质量等具体措施。2023年底太忻一体化经济区“6+6”区域基本建成平原地区无散煤区，公共交通全部采用新能源或清洁能源汽车。在水环境治理方面，坚持“三水”统筹，严格落实《汾河流域生态流量保障工作机制》，积极推进汾河、滹沱河两大流域水生态保护与修复，加快推动繁峙县等生活污水处理厂扩容、保（提）温工程建设、太忻一体化经济区万人以上建制镇（村）污水处理设施建设，强化汾河水库饮用水水源地生态环境保护等。在土壤污染防控方面，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理，加强土壤污染重点单位监管，稳步推进忻州国家地下水污染防治试点项目等。在生态修复方面，支持汾河流域生态景观治理和矿山生态修复治理工程，组织开展石太高铁沿线（阳曲段）生态环境综合治理等。同时，先行建设污水处理、垃圾和固体废物等集中处置设施，以及配套管网、收储运体系建设。切实推进“一体化”环境监测、监控体系和应急处置能力建设，加快提升危险废物和医疗废物安全处置服务供给能力。 　　低碳绿色引领，推动“双碳”目标实现 　　李文斌表示，《政策措施》坚持低碳绿色引领，推动太忻一体化经济区“双碳”目标加快实现。在太忻一体化经济区发展中，将推动传统支柱产业升级改造、地域特色产业集聚提质，谋篇布局战略新兴产业。 　　对传统产业，实施区域内焦化、钢铁等传统产业超低排放改造，实现低碳循环化发展。推动忻州区域内法兰、球团、烧结等特色产业提档升级。积极推进太忻一体化经济区开展产业生态化示范园区建设，推动实现废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用，示范建设一批“绿色工厂”。 　　打造“双达”典范。以低碳技术研发孵化、低碳创新平台搭建等为导向，打造一批低碳（零碳）园区、企业，打造低碳创新高地和产业集聚区。推动重点行业碳达峰，加强碳排放权交易能力建设，有序推动规模化、全链条碳捕集利用和封存试点示范项目建设，实现产业高效、循环、绿色低碳发展。 　　支持光伏、风电、水电、地热能、非常规天然气、氢能等新能源项目落地布局。风电、光伏等清洁能源配套制氢项目不受入园入区限制，可直接就地转化，环评审批权限与依托的风电、光伏项目一致。着力打造中北高新区、忻州经济开发区、省级承接产业转移核心区，提升交通、建筑、城市亮化等领域清洁能源比重，引入京津冀地区优质创新资源，承接好京津冀、雄安新区清洁能源供应。 　　科学合理布局，壮大生态环保产业 　　李文斌说，《政策措施》明确太忻一体化经济区要科学合理规划产业布局，为新兴产业落地腾出空间。推进城镇周边发展清洁、低碳、绿色产业，实现“产城融合”。 　　在布局上要严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，根据区域资源环境承载力，优化区域产业发展、城市建设、文化旅游、商贸物流等空间布局。严格项目准入标准，审慎布局高耗水和水污染严重项目。要加快引进和培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的环保龙头骨干企业，壮大一批“专精特新”环保企业，推进第三方治理的“市场化、专业化、产业化”。 　　加快生态环保产业园区建设，优先支持新基建、新材料、新装备、新产品、新业态、新技术“六新”产业入驻，大力推动环保产、学、研一体化发展，对污染防治、生态修复治理等关键核心技术研发予以支持，推动关键瓶颈技术取得突破。重点支持污染物现场快速监测、在线多参数监测、智能化监测技术装备的生产以及脱硫脱硝除尘超低排放、焦化化工高浓度有机废水治理等技术装备研发生产，鼓励节能环保工程项目建设。 　　建设太忻固废循环经济（静脉）产业园，鼓励大型企业参与园区建设，强化危险废物集中处置能力，实现太忻一体化经济区危险废物产生、收集、转运、处置全过程规范化管理。（张剑雯）