晋中市防返贫动态监测实现排查全覆盖

　　开展防止返贫动态监测集中排查，是事关乡村振兴全局的重要基础性工作。今年以来，晋中市将国考反馈问题、日常线索预警、惠民政策落实统筹结合，坚持安排部署到位、责任落实到位、联络推动到位，通过“123456”工作举措，共动员16906人参与集中排查，对应排查的1946个行政村、社区，农户68.1万户173.3万人实现了排查全覆盖。

　　坚守“一个目标”，高位部署全面动员。紧紧围绕坚决守住不发生规模性返贫底线这个目标，认真贯彻落实中央、省市关于健全防止返贫动态监测帮扶机制和开展防止返贫监测帮扶集中排查工作的要求，提高政治站位，强化责任意识，细化工作任务，制订《晋中市2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》《晋中市巩固拓展脱贫攻坚成果监测对象明白卡》，明确工作内容、方法步骤和工作要求。组织召开安排部署会，层层压实责任，找问题、补短板、守底线。

　　创新“两项机制”，严把风险消除关口。创新“三色”管理风险预警机制。对排查出的风险，实行“红、黄、蓝”三级预警帮扶，对一年以上无法消除风险的，实行红色预警，开展长期帮扶；对一年以下、半年以上无法消除风险的，实行黄色预警，开展重点帮扶；对半年内能够消除风险的，实行蓝色预警，开展专项帮扶。创新三级核查风险消除机制。坚持慎退、稳退、渐退的原则，明确村级初审、乡镇审核、县级审定三级责任，严格按照四步退出程序稳定规范退出。对稳定退出半年以上的，由县（区、市）组织开展回访，填写《晋中市监测对象风险稳定消除回访表》，继续定期开展走访服务、采集收入等基础工作，每年年底更新一次年度基础信息。

　　开展“三级培训”，持续强化业务水平。按照分级培训的原则，坚持市抓县级、县抓乡镇（城区）重点业务骨干培训、乡镇抓摸排全员覆盖培训，全力做好防止返贫监测帮扶集中排查业务培训。一是按时参加省局、市局培训，准确把握开展集中排查工作的要求。二是及时开展县级培训，提高业务把关指导的能力。三是序时开展乡村排查全员培训，确保集中排查高质量按时完成。目前，全市已累计开展培训200余次，完成培训1.6万人次。

　　坚持“四个必到”，一户不落精准帮扶。组织县乡村三级干部队伍及驻村工作队集中开展入户排查，要求全市所有行政村必到，有失业人口、大病重症慢性病、重度残疾人、失能老年人、低保特困供养等弱势群体家庭必到，舆情信访户必到，“三保障”和饮水安全存在隐患户必到，将符合条件的农户及时纳入监测对象。

　　落实“五个必查”，抓住重点细致核查。一是关注2021年家庭人均纯收入较上年减少的农户，必须核查；二是关注2021年和2022年新识别的低保户、分散供养特困单人户，必须核查；三是关注残疾人家庭户，必须核查；四是务工收入占比较高且务工时间不稳定的家庭，必须核查；五是因病因灾因意外事故等刚性支出较大的突发严重困难户，必须核查。按照“入户审核、信息比对、村内评议、乡镇审核、县级审定”的认定程序，共识别监测对象192户403人。

　　做到“六个必核”，强化部门预警联动。市乡村振兴局协调各相关单位连续两次召开联席会议，充分运用防返贫监测信息大数据平台开展信息比对，进行数据共享，及时发现返贫致贫风险线索，实现提前预警，确保有存在“三保障”和饮水安全风险隐患的家庭户必须及早核实；有存在因病致贫返贫风险隐患的家庭户必须及早核实；有兜底保障不到位的家庭户必须及早核实；有残疾儿童、智障儿童和在外就读学生的家庭户必须及早核实；有住房安全隐患的家庭户必须及早核实；有新发生残疾的家庭户必须及早核实。按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”的程序，反馈各行政村全覆盖排查。