人社部门答疑人才补助补贴热点问题

　　我市高校毕业生、高技能人才来并工作补助(贴)和本土人才能力素质提升补助申报系统已于9月9日开通。9月10日，市人社局就补助补贴发放相关问题作出政策解释。

　　问：如何认定各类企业(含中央、省属驻并企业)、市县所属机关事业单位、民办非企业单位和律师事务所？

　　答：企业根据工商营业执照来认定，注册地址须在太原市；机关根据机构编制部门发放的统一社会信用代码证书来认定，事业单位根据各级机构编制部门发放的法人登记证书来认定，发证机关为市、县(市、区)机构编制部门，地址须在太原市；民办非企业单位根据市县民政部门发放的法人登记证书来认定，地址须在太原市；律师事务所根据其执业许可证(副本需加盖太原市司法局本年度检查考核合格专用章)来认定，地址须在太原市。

　　问：如何认定全日制博士研究生、全日制硕士研究生、本科生？

　　答：境内大学需提供毕业证、学位证并且提供“教育部学历认证书电子注册备案表”，在注册备案表中学习形式显示“普通全日制”或“全日制”。如学习形式显示“*”是表示“不详”，须申请人提供“报到证”，有“报到证”可以认定为全日制学历。

　　留学回国人员需提供教育部留学服务中心出具的“国(境)外学历学位认证书”“报到证”。

　　中外合作大学的毕业生按照国内学历认定。

　　问：非全日制硕士研究生申领补助(贴)的种类及提交材料。

　　答：2017年以后入学、全脱产在校学习、毕业后具有省级教育主管部门颁发的普通高校毕业生就业报到证的非全日制研究生可按全日制研究生对待。

　　申领生活补助、租房补贴的非全日制研究生需提供毕业证、学位证和报到证。

　　读研期间未与原单位解除劳动、劳务关系或其他雇佣关系的非全日制研究生，符合条件的可申领本土人才能力素质提升补助，需提供毕业证、学位证。

　　问：全日制博士研究生、全日制硕士研究生、本科生在校学习期间领取工资或缴纳社会保险者是否在领取补贴范围之内？

　　答：申请人在上学期间因勤工俭学、择业、毕业实习等原因，上学期间缴纳社保且不超过6个月(含)可纳入申领高校毕业生来并补助(贴)的范围，超过6个月且符合条件者可申领本土人才能力素质提升补助。

　　问：如何认定首次来并参加工作？

　　答：公务员通过录用文件和参保证明综合认定，其他人员通过聘用文件(合同)或劳动合同、个人学习工作经历和参保证明综合认定，如果不足以认定，需要提供其他证明材料。

　　以前来并有过工作经历，因学历提升离职取得全日制硕士以上学历学位，并在政策规定时间重新在并就业的，未申领过来并工作补助(贴)，可以认定首次来并参加工作。

　　以前来并参加过灵活就业保险，并于政策规定时间在并就业的，可以认定为首次来并参加工作。

　　问：如何认定首次来并工作时间和申领补助(贴)时间？

　　答：机关事业单位正式在编人员以聘(录)用文件时间作为首次来并工作时间；其他申请人以毕业后来并参加社会保险时间作为首次来并工作时间。

　　申领补助时间以申请人签订合同时间、参加社会保险时间及毕业时间中较晚的时间认定。来并工作补助(贴)可享受一次，符合条件的申请人领取补助(贴)应在首次来并工作五年内申领。

　　问：如何把握全日制博士研究生生活补助标准？

　　答：中央、省属驻并企业和中央、省属驻并高等院校、科研院所、公立医院和民营企业的全日制博士研究生，按照“就高不重复”原则予以补齐。市县用人单位的全日制博士研究生，按照每月5000元标准申报。

　　问：如何界定申领高技能人才来并租房补贴及本土人才能力素质提升(职业资格类)发放范围？

　　答：2018年至2021年(含)，机关事业单位“技师”指的是持有“机关事业单位工人技师任职资格证书”的人；对于企业和社会组织，“技师”“高级技师”指的是持有中华人民共和国职业资格证书(二级、一级)、并在国家职业资格证书网上查询认定的在职(聘)人员。

　　2022年后(含)需为取得《国家职业资格目录》所列13项技能人员职业资格二级(技师)、一级(高级技师)职业资格证书，并在国家职业资格证书网上查询认定的在职(聘)人员。