繁峙县“点线面”结合助推乡村振兴

近年来，忻州市繁峙县以党建引领为核心，以推动村级集体经济提质增量为目标，坚持“点线面”结合，充实乡村治理“钱袋子”，跑出乡村振兴“加速度”。

党建引领，多“点”发力。一是在组织建设上发力。深入推进农村（社区）“带头人”队伍优化提升行动，建立农村后备人才库，采取从本村“找”、外出人员中“引”、邻村“调”、退休干部中“请”、机关“派”等方式，广开渠道选用各类优秀人才，搭建干事创业平台，抛出“橄榄枝”，引回“金凤凰”，扎实做好村（社区）换届“前半篇”文章。二是在政策支持上发力。积极争取上级组织部门扶持壮大村级集体经济项目，通过优质扶持项目带强村级造血功能，成功申报扶持村51个，涉及资金2500余万元，同步整合涉农项目资金，增强发展底气。三是在管理机制上发力。建立完善扶持壮大村级集体经济项目自查自评机制，完善经营管理体系，抽调县委组织部、财政局、农业农村局等单位骨干力量，组成专项工作组开展集体经济专项自查，分片区对村级集体经济扶持村和重点村进行督导检查。

创新模式，多“线”开花。一是部门联动增效。建立县财政局、农业农村局、发改局、能源局等多部门联动机制，以扶持村为发展村级集体经济试验点，借力优势产业，整合产业资源和各级各类项目，以村党支部书记为“领头羊”，以党员中心户为重点，充分整合利用资源。二是抱团发展扩能。坚持大村带小村、强村带弱村、中心带周边，以51个扶持村为重点，围绕发展壮大村级集体经济、统筹配置资源，推动县域内各村抱团，打破区域限制，辐射带动县域内经济发展。三是互学互鉴提质。坚持“走出去、带回来”，创新开展集体经济发展互学互鉴活动，通过现场参观、经验交流、思想碰撞等方式，让各级干部在学习中交流拓展、增长见识、启发思维，形成公司合作型、自主经营型、资产收益型、入股分红型等多种发展模式。

整体联动，全“面”提升。一是联动乡村治理。以乡村治理为基础，探索建立激励机制，常态化开展评先评优活动，提高群众参与治理的积极性。持续推动农村综合便民服务中心的使用，简化办事程序、提高服务效能。二是联动环境整治。持续开展农村人居环境综合治理，主动对接群众需求，统筹推进民生补短工程，通过设置公益岗位等措施，在有效利用村级集体经济收益的同时提高村民收入，推动美丽乡村扩容升级。三是联动干事创业。建立本土人才回引机制，累计吸引700余名优秀人才回乡创业。建立“基本报酬+绩效”的干部薪酬体系，同时提高岗位报酬标准。加大从村干部中选拔“两代表一委员”力度，提供公务员定向招考名额，提高干部政治待遇，激发干事热情。（郑理中）