忻州杂粮：走上全产业链发展新路

——忻州市杂粮产业乘势崛起建树高质量农业发展新标杆综述

粮满仓，天下安。“十四五”开局之年，忻州市把杂粮产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村产业振兴的重要抓手，坚持“特”“优”战略，通过建基地、强龙头、重产品、创品牌、扩市场，推动杂粮产业乘势崛起，走上“全链条”发展新路，为高质量农业发展蓄能储势，树起新标杆。

近年来，忻州市认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实省委全方位高质量发展的决策部署，在推进全市农业产业结构战略性调整与农业供给侧结构性改革过程中，坚持以资源优势为基础、以市场需求为导向、以科技进步为支撑，实施了“优化粮食生产、突出特色产业、开发绿色产品、打造名优品牌”的发展战略，使忻州杂粮优势特色更加凸显，呈现出“面积稳定增长、科技明显进步、产量明显提高、加工企业明显增多、绿色认证明显加强、特色产业更加突出、区域品牌正在打响”的良好发展态势，形成了“世界杂粮看中国，中国杂粮看山西，山西杂粮看忻州”的产业地位。2019年忻州市被国家农业农村部认定为“中国特色农产品优势区”。

建基地，稳底盘，忻州市杂粮种植面积、总产量分别占全省的1/4、1/3，两项指标均居全省第一。我市地处黄土高原东缘，属暖温带半干旱大陆季风性气候，境内山丘起伏、盆地相间，气候温凉、阳光充足、空气清新、环境优美，杂粮是最具生态资源优势的一大特色农业产业。忻州杂粮种植悠久、面积广泛、种类繁多、品质优良，远近闻名。

全市各类杂粮种植总面积近年来稳定发展到了350万亩左右，占到全市农作物播种面积的50%左右，总产在70万吨以上，面积与总产均在全省领先。忻州杂粮种类主要有“一粱、两薯、三麦、四米、五豆”。“一粱”即高粱，2020年种植面积24万余亩；“两薯”即马铃薯、红薯，种植面积分别为74万亩、3万亩；“三麦”即莜麦、荞麦、藜麦，种植面积分别为26万亩、2万亩、8万亩；“四米”即小米、黄米、糜米、甜糯玉米，种植面积分别为谷子111万亩、糜黍41万亩、甜糯玉米14万亩；“五豆”即红芸豆、大豆、豌豆、蚕豆、绿豆，种植面积分别为红芸豆24万亩、大豆21万亩、其他豆类约5万亩。

强龙头，带农户，涉农加工企业乘势而上有作为。来自市农业农村部门的数据显示，目前全市各类杂粮加工企业（包括小作坊企业及从事加工的合作社）已发展到160家以上，杂粮类加工品年销售收入35亿元以上。其中，五谷杂粮加工企业100余家，豆类加工企业20家，薯类加工企业8家，甜糯玉米加工企业15家；以杂粮为原料的酿品（黄酒、白酒、食醋）企业20家。有包装及标签的杂粮产品及杂粮制品达1000余种（包括同类产品的不同品牌）。同时发展有杂粮类种植与购销的专业合作社600多个，杂粮产、加、销一体化的生产经营格局正在形成。

重产品，抓认证，走绿色发展之路。截至2020年底，全市种养加产品获“三品”认证、并保持有效的总数达1095个（涉及农业企业及合作社502家），其中杂粮及其制品保持“三品”认证的总数达568个（涉及杂粮企业及合作社等259家）。其中：杂粮无公害农产品236个、杂粮绿色食品304个、杂粮有机农产品28个（仅中绿华夏认证的）。有效的杂粮“三品”产地面积达172万余亩，其中：杂粮无公害农产品产地59万余亩、杂粮绿色食品产地112万亩、杂粮有机农产品产地0.55万亩（仅中绿华夏认证的）。特色加绿色的杂粮产业发展态势良好。先后有忻府区、静乐县、繁峙县、定襄县等被国家农业部列为绿色食品标准化基地示范县；岢岚县、五寨县被原国家出入境检验检疫局列为出口农产品质量安全示范区。

创品牌，树形象，杂粮产业向高质量目标挺进。通过狠抓规模化基地建设、集成化技术推广、产业化生产经营，忻州杂粮先后获得了“一都、六乡”的国字号区域品牌认定，整个忻州市被中国粮食行业协会认定并授予“中国杂粮之都”，授予岢岚县“中华红芸豆之乡”、静乐县“中国藜麦之乡”、神池县“中国亚麻油籽之乡”、五寨县“中国甜糯玉米之乡”、宁武县“中国高原莜麦之乡”、忻府区“中国甘甜红薯之乡”。另外，忻州糯玉米、繁峙黄米、宁武莜麦、神池黍子、神池黑豆、神池胡麻、五寨红芸豆、五寨马铃薯、偏关小米等13个地域产品先后获得了中国地理标志农产品认定；五寨的甜糯玉米、静乐的藜麦米还获得了“生态原产地保护产品”认定；与此同时，“石鼓”“五台山”“三农恋”“莲宇康”“民宇”“老农贡”“璟玉”“雷源头”等12个企业产品品牌获得了“山西省著名商标”；原平的“石鼓”牌小米、河曲的“莲宇康”牌小米还获得了“山西好粮油”称号。

扩市场，释潜力，积极融入“国内”大循环。为有力促进忻州乃至全省杂粮产业的进一步发展，2017年底前市政府决定，在忻州市城北的省农科院玉米研究所试验场，建设一个集杂粮科技研发、产品展示、品牌宣传、购销集散、市场交易、电商营销、美食体验、农旅观光等为一体的具有综合互动功能的“中国杂粮之都”产业融合核心园区，成为国家级杂粮交易市场。该项目2018年被列为“部省共建”项目，并于2019年由农业农村部认定为国家级忻州杂粮市场，由国家粮食储备局认定为中国粮食交易中心忻州杂粮分中心。

园区总占地面积1000余亩，建有8个板块：杂粮市场交易中心（即将开业）、杂粮科技研发创新中心(杂粮科技研究院)、杂粮产品文化展示中心、杂粮产品质量检测中心、杂粮出口平台、杂粮新品种新技术示范中心、杂粮康养体验中心（招商与筹建中）、忻州乡村产业学院（规划与立项中）等。

此外，为了加强政策支持力度，我市先后出台《关于打造中国杂粮之都的实施意见》《关于杂粮产业振兴工程的实施意见》《忻州市加快杂粮全产业链开发行动计划》《关于加快推进农产品精深加工六大产业集群发展的意见》等8个政策性文件。同时，市、县两级每年都安排引导性、奖补性资金，专门扶持杂粮产业发展的重点环节与薄弱环节，特别是对杂粮企业及合作社在科技创新、三品认证、品牌打造、电商营销等环节给予重点奖补。成立了忻州市杂粮产业发展中心、山西农业大学杂粮研究院、忻州市杂粮产业协会，组建了专家顾问组，为杂粮发展提供全方位支撑与保障。