【迎接市第十三次党代会专稿】党建领航强基固本 风正帆满奋楫笃行

在百团大战纪念碑前开展主题党日活动。 

提要

百年风云激荡，五年成就辉煌。身处波澜壮阔的历史交汇期，阳泉栉风沐雨地走过了5个年头。可以说，市第十二次党代会以来的5年是我市发展史上综合实力提升快、城乡面貌变化大、社会建设成效好、群众得到实惠多的时期之一，每一个阳泉人都感受到了发展带来的巨大变化。今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，我们将继续坚定不移跟党走，砥砺初心，赓续使命，弘扬伟大建党精神，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，留下浓墨重彩的一笔。

党建领航，方能乘风破浪。强基固本，方能行稳致远。

今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神。

在这伟大历史时刻，我们即将迎来中国共产党阳泉市第十三次代表大会。5年时间，阳泉牢牢跟随党的脚步，传承党的薪火，砥砺初心，赓续使命，在推动经济社会发展中，绘就了浓墨重彩的“阳泉画卷”。5年时间，阳泉转型蹚路乘势入轨，一件件关乎民生发展的大事要事圆满完成、一个个制约发展的难题得以攻克，全市干部群众的拼搏奋进汇聚成了来之不易、引以为傲的“阳泉答卷”。

风正帆满，奋楫笃行。市第十二次党代会以来，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为指引，聚焦主责主业，抓好组织建设，夯实基层基础，坚持和加强党的全面领导，党的建设得到全面加强，为全市经济社会发展注入蓬勃活力。

高扬思想旗帜 深化理论武装

“习近平总书记的重要讲话，贯通历史、现在和未来，是第一个百年奋斗史的历史总结，是激励全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和行动纲领。”

“伟大建党精神，是中国共产党的精神之源。弘扬伟大建党精神，对于新时代推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。”

深化理论武装。市第十二次党代会以来，我市深入学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温习近平总书记“三篇光辉文献”， 扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，高扬思想旗帜，强化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，不断巩固全市党员干部团结奋斗的思想基础，使党的创新理论在阳泉落地生根、开花结果。市委理论学习中心组严格落实中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与中心工作相结合，全面系统学、持续跟进学、联系实际学，着力从党的创新理论中汲取真理力量和实践伟力，引导全市广大党员干部群众把学习成果转化为推进高质量发展的具体行动和实践成效。

市民纷纷到中共创建第一城旧址参观。 

创新理论宣传。围绕“接地气、冒热气、聚人气、鼓士气”要求，我市整合理论宣讲资源，发挥四级理论宣讲网络体系作用，组织宣讲员深入全市各单位、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）开展对象化、分众化示范宣讲。充分利用“学习强国”平台、“讲师铸魂”钉钉宣讲资源，线上线下相结合，实现宣讲工作支部、党员全覆盖。用鲜活的故事传播思想，用通俗的语言讲清道理，用形象的方式解读精神，今年以来，我市持续深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等各项重大主题宣讲5000多场，受众50多万人，宣讲取得明显成效。

拓展理论研究。探索、总结、提炼学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的阳泉经验，突出学以致用、学用结合，我市加快理论宣讲示范点、中心组学习示范点、党的创新理论实践基地“两示范一基地”建设，组织召开全市学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，发挥辐射带动作用，扩大影响力和覆盖面。加强智库建设，遴选科研条件较好、特色突出的山西省委党校、山西大学等单位作为我市首批重点智库，市委宣传部牵头，与市委政研室一道拟定课题，组织智库单位进行研究，为市委、市政府决策提供参考。

学以致用，以用促学。5年来，全市上下持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，全市新时代文明实践中心、融媒体中心和理论实践基地一体化建设、一体化推进，形成一批研究成果和实践成果。

锻造坚强队伍 构筑基层堡垒

“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”政治路线确定后，干部就是决定因素。近年来特别是今年以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧盯全市大局、聚焦重点任务、主动担当作为，以真抓实干的作风推动组织工作取得新的进展和成效。

——抓好换届强队伍，选好基层“带头人”。在今年县乡领导班子集中换届中，全市组织系统精准把握中央、省委换届政策，早谋划、早部署，将“讲政治、重实干、敢担当”的用人导向贯彻换届工作始终，全程督导，严肃换届纪律，切实做到执行政策一点不差、履行程序一点不错、严格步骤一步不缺、把握环节一个不落，确保了换届工作平稳有序、风清气正，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气的预期目标。换届后，县乡党委领导班子配备均达到或高于政策要求，班子年龄结构、学历结构、经历结构更趋优化合理，尤其是年轻干部比例显著提升，女干部、党外干部实现了应配尽配，为阳泉转型发展蹚新路锻造了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本领、忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——亮明标尺选贤能，压实担子育干部。为政之要，惟在得人。为进一步突出政治标准，统筹抓好干部选育管用工作，市委组织部制定出台了《阳泉市干部工作操作手册》《阳泉市领导干部政治素质考察考核办法》及《档案管理办法》，亮明干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律标准，全力引导广大干部提升“七种能力”“八项本领”。今年上半年，共调整干部13批次407人次，完成61名市管干部职级晋升。出台《阳泉市政法系统干部交流轮岗实施办法（试行）》，建立政法系统干部交流轮岗机制，674名轮岗干部全部调整到位，为全市政法队伍教育整顿扎实开展奠定了坚实基础。突出年轻干部培养锻炼，开展年轻干部交流任职、“墩苗”历练等专项行动，举办首期“青年论坛”，搭建青年干部交流新平台。择优选派23名年轻干部、女干部、党外干部和政法干部到县乡吃劲岗位任职历练，促进干部锻炼成长。

工地上学党史、上党课。 

——从严从实抓管理，强化激励促担当。德才兼备，方能配位。今年以来，全市组织系统认真执行“一条例一办法”，严格落实“凡提四必”要求，前移“六查”关口，严把政治关、作风关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”，共完成31批次301名干部的个人有关事项核查。强化跟踪考核，建立“周研判、月调度、季交账”考核调度机制，对省考核我市的重点指标实施“跟踪监测、深度研判、定期通报”。坚持民主推选与集中研判相结合，着力推选担当作为方面表现突出的干部。巩固公务员职务与职级并行成果，对35个市直单位的126名公务员进行职级晋升审核备案。

——借智谋转型，借力再登高。我市把扎实推进深化省校合作作为抓好发展第一要务、抓实人才第一资源、抓强创新第一动力的重要抓手，围绕全市七大产业板块，立足阳泉、面向全国、放眼全球，依托高校人才资源、科技成果富集的优势，充分发挥我市区位、资源、环境等方面的比较优势，推动与高校在人才培养、引进、使用等方面开展深度战略合作。密集拜会国内知名高校领导，宣介阳泉，洽谈合作事宜；召开市委常委会专题研究，追加2000万元省校合作专项经费预算；以最高标准、最严要求、最大力度加快推进“12大基地”建设；发挥红色资源优势，吸引高校师生来我市开展实习实训和社会实践；严格落实《阳泉市人才激励二十条（试行）》等一系列人才政策，吸引人才走进阳泉、留在阳泉、融入阳泉。

——夯基固本筑堡垒，基层党组织更加坚强有力。“党的力量来自组织”。今年上半年，市委组织部以“推动全市基层党建工作迈入全省‘第一方阵’”为目标，密集开展各领域党组织调研、座谈，密集出台相关文件，深入推进10方面34项任务，补短板、强弱项、创特色、建品牌，全力推动农村、社区、机关、国企、学校、医院、非公等各领域基层党组织全面进步全面过硬，掀起了抓基层党建的新高潮。我市深化乡镇青年人才党支部建设经验做法在全省基层党建重点任务推进会上交流；平定县237个村（社区）“两委”换届试点工作圆满完成，探索出“345”经验举措；大力实施城市基层党建“2+11”项目，完善城市基层党建“五级架构”，开展“红色物业”示范创建；以25个项目扎实推进“两新”组织党建工作，选派776名专兼职党建工作指导员到2328户非公企业和社会组织指导工作；市直机关党员政治生活中心教育党员成效明显，国企党组织领导核心作用显著增强，教育系统党建工作体制机制逐步理顺完善，全市营造出大抓基层党建的浓厚氛围。

——办好实事惠民生，党旗在基层一线高高飘扬。一个党员就是一面旗帜。今年以来，在党建引领脱贫攻坚推动实现乡村振兴的主战场，选派126名机关企事业单位干部到112个村任职，重新调整115名驻村第一书记。市委组织部派驻盂县梁家寨乡赵家岔村第一书记辛学龙被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。创新开展“十万党员结对认亲、排忧解难温暖民心”行动，引导全市广大党员纷纷行动起来，进社区、进楼栋、进村庄、进企业……与身边需要帮助的困难户结对认亲，真正把群众的“小事”当成自己的“大事”。目前，全市党员已经为群众办实事做好事1万多件。

一体推进“三不” 深化全面从严治党

市第十二次党代会以来，市委、市纪委监委坚定贯彻党中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，特别是贯彻落实“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大历史使命和“坚持不懈抓好党内政治生态建设”的重大政治要求，深化新时代全面从严治党和反腐败工作的认识，准确把握新规律、新特点、新要求，坚持“控新、治旧、抓早、铲土”总体思路，不断加强党对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面从严治党持续向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，推动全市政治生态由“乱”转“治”并持续向好。

黎明共产党员服务队是国网阳泉供电公司打造的优质服务品牌。 

党对反腐败工作集中统一领导的体制机制全面加强。市县两级党委全部成立了反腐败领导小组及办公室，制定了领导小组任务清单、责任清单，各级党委书记亲自指挥、亲自把关、亲自协调、亲自督办，形成了党委对反腐败工作全过程、全覆盖、全方位领导的工作机制，建立了定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报、党委（党组）主要负责人向全委会述职述廉、反腐败专项重点工作备案等14项制度机制。

以“两个维护”为根本的政治监督全面强化。坚决落实全面从严治党首先从政治上看的要求，先后开展了脱贫攻坚、疫情防控、严肃换届纪律、优化营商环境“五清行动”、采煤沉陷区治理政策落实、307、207国道改线重点工程搬迁等专项政治监督，全力推进政治监督具体化、常态化，有效保障党中央、省、市重大决策部署落地见效。

“三不”一体推进全面深化。坚持把查办案件作为最有力的监督，聚焦“关键少数”和重点领域，持续加大办案力度，查处了一批“关键少数”严重违纪违法案件，强化“不敢腐”的震慑；深入推进全市16个方面84项部门、领域、行业不能腐制度建设任务，对101个制度细致梳理、审核把关、跟踪问效，扎牢“不能腐”的笼子；拍摄警示教育片，编印《全市纪检监察机关查处的严重违纪违法党员干部忏悔录汇编》，筑牢“不想腐”的堤坝。同时，常态化推进领导干部讲党课、学用党报党刊、参观廉政教育基地、接受党纪党规法律教育、用好网上学习平台等“五个全覆盖”。挂牌命名了平西抗日根据地纪念馆等11个市级廉政教育基地，11.2万人（次）干部群众参观学习、接受教育。开通“清风阳泉”微信公众号，倡导清风正气，构建敬廉崇洁的社会新风尚。

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督工作全面提升。纪检监察体制改革成效显著，市纪委常委会统一领导、市纪委监委统一管理，常委（委员）统一分管、监督检查室联系协调的日常监督体制机制不断完善；市县两级党委巡察办主任兼任纪委常委，巡察工作巡前、巡中、巡后与纪委监委的协调机制进一步完善；延伸监督触角，市县两级派驻机构设置纪检监察联络员600名、村（社）监察联络员1061名。县（区）监委向乡镇（街道）纪委（纪工委）派出监察室，建立健全村（社）纪检委员、监察联络员、村（社）务监督委员会“三支队伍”，探索建立股份经济合作社监事会“第四支队伍”，不断织密村（社）级监督“一张网”，推动基层监督下沉落地。动态更新监督监察对象数据库，实现了对党员、行使公权力的公职人员监督全覆盖。在全省率先出台了《关于对村（社）巡察全覆盖的指导意见》，在全省率先实现对全市1075个村（社）的巡察全覆盖，解决群众烦心事、操心事、揪心事3257件。

纪法衔接、法法衔接、上下衔接、左右衔接审查调查工作机制全面构建。线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和内部监督管理规范化法治化水平不断提升，实现了执纪执法贯通协同、同步推进；行政执法、行政监督、监督的再监督、审查调查、刑事司法相互监督、协调有序的法法衔接机制不断完善；严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，上下衔接顺畅高效；反腐败领导小组各成员单位之间高效对接、无缝衔接协调畅通。

政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的监督检查机制全面加强。在监督执纪执法中，既坚持思想政治工作思维，又坚持纪律法律思维，有力推动纪法贯通、法法衔接、高效运转，将改革成果不断转化为治理效能。5年来，移送检察机关审查起诉的案件中，没有不起诉及无罪判决案件，退回补充调查的案件仅占移送审查起诉总数的7.7%。

纠治“四风”及落实中央八项规定精神工作取得实效。认真落实党中央为基层减负要求和省市工作措施，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、监督检查过频过滥等形式主义、官僚主义问题。既紧盯老问题又关注新动向，既紧盯重要节点又注重抓长抓常，既紧盯“关键少数”又推进全面覆盖，坚持对违反中央八项规定精神和“四风”问题线索单独建账、优先处置、严查快处，对典型问题通报曝光，一刻不停将纠正“四风”往深里抓、细里纠、实里做。加强顶层设计，健全完善作风建设长效机制，市委制定出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，深入开展公务员津补贴、违规入股、办公用房、“一桌餐”等专项清理、集中整治，从源头上铲除滋生“四风”问题的土壤。

专项治理和集中整治工作效果明显。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。持续加大深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作力度，持续深化脱贫攻坚专项监督，深入开展人防领域专项监督检查、专项巡察；聚焦教育医疗、食品药品、生态环保、低保社保等民生领域，持续开展腐败和作风问题专项治理整治；坚决整治漠视侵害群众利益问题，推动解决了一批农村改水改厕、煤改电、危房改造、建制村通客车等群众“急难愁盼”问题，有效提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持忠诚干净担当政治本色，纪检监察机关建设全面加强。市纪委监委坚持从委班子成员做起，从日常小节抓起，引领全市广大纪检监察干部自觉做到“六带头、六反对、六严禁”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，政治建设得到加强。机关党建与纪检监察业务工作互促共融，机关党建得到加强。扎实推进全员培训、实训实战，履职能力得到加强。构建起领导体制机制、业务工作、日常管理、机关党建、干部行为规范化法治化“五大体系”，规范化法治化建设得到加强。强化最严格的监督和约束，内部监督得到加强。

构建“大统战工作格局” 画出“最大同心圆”

同心筑梦，聚力同行。

市第十二次党代会以来，全市统一战线在市委的坚强领导下，紧扣凝聚人心这个根本，突出思想政治引领这条主线，把握贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》这个重点，充分发挥统战工作优势，着力构建大统战工作格局，致力画出“最大同心圆”，努力为全市转型发展提供更广泛的力量支持。

党对统战工作的领导更加坚强有力。充分发挥市委统一战线工作领导小组办公室作用，推动统战工作“四个纳入”“三个带头”全面落实，市委常委会将统战工作纳入重要议事日程，市委常委会及市委统一战线工作领导小组不定期听取和研究统战工作，市委主要领导多次对统战工作作出具体部署，具体主持研究解决统战工作中的重点、难点问题。将统战政策法规学习贯彻列入市委理论学习中心组学习计划，纳入各级党校、社会主义学院教学计划及中青年干部学习培训内容，统战工作纳入全市综合目标考核。各级党委（党组）主要负责人切实履行统战工作第一责任人职责，带头学习宣传党的统战理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头贯彻落实统战工作重大决策部署，形成了党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。市委统战部同各民主党派、市委组织部、阳煤集团（现为华阳集团）统战部联席（系）工作机制常态运行，民族宗教、民营经济、港澳台海外统战、新的社会阶层人士等领域专项工作机制高效运行。

矿区红梅党代表工作室成为服务群众的阵地。 

加强政治引领，夯实发展基础。5年来，全市统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想在统战干部和统战成员“两支队伍”中凝心铸魂，团结引导统战干部和统战成员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；广泛开展各民主党派成员、无党派人士“不忘合作初心、继续携手前进”、民族宗教界人士“爱党爱国爱社会主义”以及其他各领域主题教育活动，组织开展“统战学堂”等20余场次、受益2000余人次，各领域培训、讲座、活动200余场次、参加人数3万余人次。在山西工程技术学院率先成立全市首家高校党外知识分子联谊会，建立由市工信局党委领导的全省首家国有企业党外知识分子创新实践小组。市、县（区）分别建立了新的社会阶层人士联谊会并发挥积极作用，各县（区）、各领域成立“侨胞之家”37个，完善了无党派和党外知识分子数据库，党外代表人士队伍建设进一步制度化、规范化。

发挥统战优势，有效资政建言。自2017年以来，我市连续5年制订并实施政党协商计划，多名党外人士的资政建言先后被省委、市委领导同志批示肯定。建立党委领导、政府出题、统战部门组织、统战成员调研、专家破题机制，围绕市委、市政府中心工作调查研究、建言献策，成立全省首家地级市统战智库。圆满完成中华职教社“温暖工程”去产能国家级培训项目，国改和环评企业下岗职工及家属共3097人受益。市委统战部被中华职教社授予“温暖工程实施二十五周年优秀组织管理奖”，是全国受表彰的3个统战部门之一。面对新冠疫情，全市统一战线闻令而动，全面参与，共克时艰，在我市支援湖北医疗队88名队员中，党外人士占到37人，统战各领域积极捐款捐物，171家民营企业、商会协会、工商联会员单位为抗击疫情捐资捐物及以其他方式贡献折算共计1679.68万元。

凝聚强大合力，服务转型发展。筹建“阳泉泉民民营联合投资控股股份有限公司”（简称“泉民投”），打造全省领先的民营资本投资运营公司，投资35亿元的万达广场项目成功启动，目前正在稳步建设中。全市统一战线在统战各领域开展以情招商、以商招商、以企招商、以侨为“桥”等各具特色的招商引资工作，积极对接18个招商项目，总投资近55亿元，统战成员的参与度、活跃度、支持度持续提高，为推进新时代大统战工作格局注入新活力、新动力、新元素；通过“贴心行动”，我市共签约落地项目54个，签订意向项目76个，总投资约90亿元；积极探索创新打造统一战线工作基地，在山西工程技术学院建立了全省首家高校统战工作基地，成为了驻地高校与市委市政府的“连心桥”、服务全市发展的“助推器”、统战智库建设的“排头兵”；我市民营企业家积极参与“百企帮百村”精准扶贫，全市167家民营企业与我市130个贫困村签署帮扶协议，惠及17205人、7156户，助力我市率先实现整市脱贫。

全面依法治市蹄疾步稳

国无法不治，民无法不立。

市第十二次党代会以来，我市吹响了全面推进依法治市的新号角。市委、市政府深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，全面贯彻落实党中央和省委关于法治建设的重大决策部署，成立全面依法治市委员会，坚持把法治建设作为全局工作的重中之重，纳入全市工作大局统筹谋划，法治阳泉建设不断取得新成效。

坚持科学立法，为改革发展铸良法重器。天下大治，起于法治。从2016年5月被赋予地方立法权开始，在市委的领导下，市第十五届人民代表大会及其常委会严格按照“三点三同”立法总思路、总原则，谋划、推动地方立法工作，即：围绕市委重点、与党委同向，旗帜鲜明讲政治；关注百姓热点，与人民同心，为民代言献实策；盯住政府难点、与政府同力，依法履职促发展，做到了始终把立法思想统一到保证中央和省、市委决策部署贯彻落实上来，紧紧围绕党委中心工作统筹谋划立法项目，及时将党委重大决策转化为全市人民的共同意志和自觉行动，以法治力量保障中央大政方针和省委、市委决策部署贯彻落实，有效解决了全市经济社会发展中的焦点、难点、热点问题，充分发挥了地方立法的引领、推动和保障作用。先后制定出台《阳泉市爱国卫生条例》《阳泉市市容和环境卫生管理条例》《阳泉市文明行为促进条例》等地方性法规10件，修改6件，立法评估4件，为全市经济社会发展和民主法治建设，发挥了重要的引领、保障和促进作用。

坚持依法行政，全面提高法治政府建设水平。我市紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出的目标任务，全面提升政府依法履职效能，大力推行权力清单、责任清单制度。深化行政管理体制改革，持续深入推进“放管服”改革。健全依法行政制度体系，逐步完善重大行政决策制度、规范性文件管理制度和行政执法“三项制度”。依法办理行政复议案件。强化行政执法队伍建设，在全市范围开展行政执法主体资格认定及人员清理工作，全面实行行政执法人员持证上岗和亮证执法。开展行政执法专项检查和案卷评查，督促行政执法人员规范公正文明执法。2021年9月，我市被省委依法治省委员会办公室评为“全省首批法治政府建设示范市”。

坚持公正司法，筑牢社会公平正义防线。各级司法机关推进司法人员分类管理，建设新型办案团队，建立符合法官、检察官特点的职业保障制度，进一步完善院庭长办案办法、司法权监督管理机制、案件管理流程、绩效考核制度等，全市司法机关的办案质效有了较大提升。市中院建设完成了超融合数据中心，提高了法院的智能化水平，累计公布生效裁判文书77266件，累计公开直播庭审18391场，积极回应了人民群众的司法期待。市检察院全面推行“捕诉一体”工作机制，坚持放权与监督并重，围绕业绩考评的重点，细化实化35项考评指标，同时，运用“案-件比”管理指标加强案件质效管控，切实完善机构组织体系，健全检察权行使方式，提升法律监督水平。

坚持宣传引领，营造学法用法浓厚氛围。深入推进“七五”普法规划，扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制。为深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，全市开展了“12·4”国家宪法日宪法宣传周系列活动，组织了全市宪法知识竞赛，举办《民法典》漫画展，开展宪法宣誓、宪法和民法典讲座等多项活动。全市各级各部门组织开展“宪法进万家”“宪法进宾馆”“法律进高校”“法律进商会（民企）”活动200余场（次），举办“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进军营”现场宣传活动3000余场，发放各类法治宣传资料、宣传品70多万份。近年来，矿区被命名为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”；全市5个村（社区）被授予“全国民主法治示范村（社区）”称号……我市全面依法治市蹄疾步稳。

本版照片由摄影部提供