全力以赴稳就业 凝心聚力促发展——我市2019年至2021年就业工作综述

就业是民生之本，是高质量发展最基本的支撑。我市充分发挥人社部门在就业工作中的牵头抓总作用，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于稳就业保就业的决策部署，准确把握就业新形势新要求，打好就业“组合拳”，稳住民生“压舱石”，为全市企事业单位和重点群体提供强有力的就业支持，为谱写全方位推动高质量发展阳泉篇章贡献人社力量。

2019年至2021年，我市累计实现城镇新增就业72717人，连续4年超额完成省定任务；城镇登记失业率为3.2%，低于省定4.5%控制目标；在山西省星火项目创业大赛省级决赛中连续3年位居前三名；阳泉市家政服务创业就业示范基地正式启动运行。

坚持就业优先

千方百计拓宽就业渠道

做好招聘服务，促进就近就地就业。在定期开展现场招聘会的基础上，大力开展线上招聘，与市电台联合开办人才招聘“互助热线”，依托阳泉市广播电视台举办网络直播招聘会，不断创新招聘方式。联合各县（区）、高校、各创业园区开展招聘活动，提供就业创业政策解读、就业指导、就业见习对接、档案接转等“一站式”就业服务，促进招聘活动提质增效。2019年以来，举办各类招聘会73场，提供就业岗位1.5万余个，达成就业意向3900余人。

大力开展省外劳务输出，探索省外就业新路子。积极推动省外劳务输出组织化，积极协调全市范围经营性人力资源服务机构，结合“春风行动”“就业援助月”等专项招聘活动，多渠道收集省内外用工需求信息，广泛开展外出务工扶持政策、岗位信息、输出渠道、组织方式等政策宣传，最大限度帮助有意愿外出务工劳动力实现转移就业。构建劳务输出对接长效机制，建立6个省外劳务服务工作站，持续推动省际劳务协作，为我市劳动者省外就业提供更广阔的平台。2021年，全市共向北京、江苏、浙江等地输出11224名劳动者。

积极推进省校合作，集聚一批高层次人才。按照省人社厅安排，稳步推进省校合作工作，通过实地走访，电话、微信沟通等方式与全市央企、国企、民营企业和3所高校进行对接，及时掌握我市各类企业和高校2020年、2021年招录高校毕业生情况和拟招聘高校毕业生情况，通过专项招聘、“一对一”企业招聘服务企业招聘高层次人才。同时与北京、江阴、宁波、合肥、保定5家省外劳务服务站签订《省校合作技能服务人才供需框架协议书》，成功向中央民族干部学院输出技能服务人员27人。

市家政服务创业就业示范基地正式启动，科学有序引导劳动力输出。经过前期筹备，2021年3月29日，市家政服务创业就业示范基地正式启动运行，可吸纳20多家家庭服务业企业入驻，年培训量可达5000人次，目前市级劳务品牌“木子管家”已入驻，服务内容涉及居家服务、母婴护理、养老服务、医疗护理等，第二批4家符合产业方向，有发展潜力的家政服务企业即将入驻，进一步促进组织化劳务输出和重点群体就业增收。下一步，家政基地将鼓励引导家政服务的龙头企业和中小微企业入驻，在巩固已有家政服务品牌的基础上，突出家政服务品牌培育功能，集中力量做新做大做强家政服务特色品牌。

“一县一品”劳务品牌创建全覆盖。学习借鉴劳务品牌培育的先进经验，积极探索，2019年成功创建了首家市级劳务品牌“木子管家”。在此基础上，进一步深入挖掘本地特色，在全省率先按照“一县一品”创建格局，先后创建了“羊上树餐饮”等13个涵盖传统特色产业和新兴服务业的省、市、县三级劳务品牌。充分发挥劳务品牌在就业创业工作中的带动和示范效应，首先打开北京、太原、石家庄、苏州等地劳务市场，积极探索出一条精准化服务、规模性输出的转移就业新路子。

激发创新活力

推动创业带动就业

加强创业培训，释放“人人持证、技能社会”倍增效应。以“人人持证、技能社会”建设为契机，鼓励就业重点群体积极参加就业创业培训，了解各项优惠帮扶政策，帮助他们了解创业知识、规避风险隐患，为高质量成功创业就业打下坚实基础。将有需求的就业重点群体全部纳入创业培训范围，根据其创业意愿和需求，结合区域经济特色和重点产业需求，重点围绕高校毕业生关注较多的战略性新兴产业，按照大数据、云计算、文旅康养、非遗等新产业新业态发展要求，开展针对性的创业培训。3年来，累计创业培训共结业660余人。

鼓励青年人才创业，优化服务促进创新创业环境升级。2021年举办了首届“阳泉市大学生创业带动就业明星”评选活动。通过网络投票和现场评审，共评选出了9位大学生创业带动就业明星。活动结束后，走访调研了创业明星单位，为获得“阳泉市大学生创业带动就业明星”荣誉称号的选手颁发荣誉证书，并就企业经营状况、实际用工需求、创业带动就业等方面的工作进行了面对面交流，宣讲了人社惠企相关政策，不断扩大活动影响力，营造良好的创新创业氛围。

“以赛促学、以赛促创”，为就业工作高质量发展注入新动力。瞄准全省创业工作一流标准，鼓励创新创业。在2021年山西省星火项目创业大赛省级决赛中，我市有6个创业项目获奖，获奖数位列全省第三，是我市连续3年在省级决赛取得佳绩。持续为创业项目提供政策支持、培育孵化和宣传推广等跟踪服务，切实帮助优秀项目做大做强。将创业作为重要的就业增长渠道，以政策助力创业，以创业带动就业，引导就业重点群体主动投身创新创业活动，营造“创新驱动创业、创业带动就业”的良好社会氛围，推动创业带动就业。

强化政策扶持

织密兜牢就业保障网

好就业补助资金，为“稳就业保就业”保驾护航。充分发挥就业补助资金对就业创业的帮扶作用，3年来共为符合条件的6840名困难应届毕业生按照1000元/人的标准发放一次性求职创业补贴684万元；为吸纳城乡各类劳动者就业的小微企业发放小微企业一次性吸纳就业补助41.9万元；为448名公益性岗位人员发放公益性岗位补贴和社保补贴9743.81万元，为1086名灵活就业人员发放社会保险补贴524.27万元。

开展重点社区（村）充分就业帮扶行动，畅通就业服务“最后一公里”。今年，按照省人社厅统一安排部署，我市积极开展重点社区（村）充分就业帮扶行动。在确定重点社区（村）名单后，各县（区）积极和乡镇、社区工作人员联系，通过建立微信群等方式，对社区（村）的人口情况、劳动力情况、就（失）业情况等进行摸底，将其中的失业人员、就业困难人员、就业稳定性差的人员等纳入重点帮扶对象。2021年确定帮扶对象10317人，已帮扶人数9784人，帮扶对象中已就业6206人。

积极开发公益性岗位，就业困难人员安置有“托底”。为促进特别困难群体充分就业，我市建立就业困难人员公益性岗位托底安置制度，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对“4050”人员、“零就业家庭”人员、长期失业人员、困难高校毕业生、大龄残疾就业困难人员等群体进行优先安置、托底安置，确保“零就业家庭”动态清零，政策兜底保障就业困难人员就业。3年来累计开发公益性岗位448个，共计为448名就业困难人员提供托底安置就业帮扶。（雪梅 凯丽 红贞）