激发自治活力　破解治理难题

激发自治活力 破解治理难题

城区德胜街社区“三无”小区数量多，该社区在小区治理中大胆探索，通过党员带头，成立小区自管会，引领居民自治，不断完善治理体系，共同打造和谐大家庭。

楼院党支部全覆盖

“过去脏乱差的小区，经过改造发生了很大变化。”城区聚祥苑小区73岁的居民张宝珍每次谈起小区的变化，总是感慨不已。

聚祥苑小区是德胜街社区管辖的9个小区之一，而9个小区全部属于“三无”小区。为了解决“三无”小区无领头人的问题，社区立足实际，通过上门走访、线上联系，摸清小区党员的具体情况，建立台账。社区以“有能力、有影响、有公心、有热情”为标准，在每个小区选优配强党支部书记和委员。

如今，德胜街社区党委下辖楼院网格党支部8个、楼院党小组 33个，选取党员中心户80户，搭建起“街道大工委-社区大党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”五级党建体系，实现党组织全覆盖。

居民在治理中“唱主角”

在破解“三无”小区治理难题过程中，德胜街社区通过党建引领，党员带头示范、居民共同参与，不断完善居民自治体系。

社区工作人员采取线下逐户走访、线上宣传动员的方式，引导居民树立“小区是我家，管理靠大家”的主人翁意识；通过小区党支部推荐、居民自荐，将个人威信高、群众基础好、热心公益的居民列入自管会或业委会候选人名单；组织召开居民大会，选举自管会或业委会的主任和成员，使“三无”小区变为有自治组织管理的小区。

截至目前，德胜街社区共成立8个小区自管会和1个小区业委会，内设监督小组，让党员、群众走出“小家”，关注“大家”，让居民在小区治理中“唱主角”。在社区党委的指导下，民政局小区、清真寺小区的居民由自管会牵头，积极开展垃圾清理、暖气分户改造、车辆停放、楼道治理等行动，使小区面貌焕然一新。

完善基层治理体系

党员带头、成立自管会，使“三无”小区大变样。德胜街社区还不断通过完善基层治理体系，推动小区实现共治、共建、共享。

德胜街社区积极引导自管会制定《居民公约》《楼栋微公约》，并通过表彰、宣传等方式，激发居民自治活力。“现在，我们小区每天有人巡查。地上掉一片纸屑，马上有人捡起放进垃圾桶。”清真寺小区自管会委员郭英萍说。

每个小区的自管会或业委会，还内设了治安信息、卫生监督、文明倡导3个小组，组织居民开展治安巡逻、矛盾调解、文明宣传等工作，让居民自己办自己的事情，自己评自己的事情。

如今，居民参与管理小区的积极性不断提高。德胜街社区党委书记、主任张振云说：“接下来，我们将进一步完善党建引领下的治理模式和实践路径，推动‘三无’小区变为有党组织牵头、有居民自治组织管理、有安全保障的‘三有’小区。”（王鹏 王亚华）