阳泉矿区：“五个加强”推进街道商会规范化建设

街道商会是街道非公有制经济集聚资源、互助共享、抱团发展的重要平台，是党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，在强化政企交流、服务经济发展等方面具有独特优势。 

去年以来，阳泉矿区紧紧围绕“两个健康”主题，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持面向基层，着力激发基层组织活力，通过“五个加强”，积极推进街道商会规范化建设。

截至目前，该区6个街道商会全部登记注册成立，在山西省率先实现了县区街道商会组织100%全覆盖、登记注册100%全覆盖。

加强顶层设计，提供全方位支持，夯实街道商会建设基础。2021年，该区在山西率先出台《关于促进工商联所属街道商会改革和发展的实施方案》，明确了街道商会职责定位、组织架构，将街道商会注册所需资金列入区级财政预算、商会基本工作经费列入街道财政预算，并对发展较好的街道商会予以资金奖补支持。该区明确商会党组织由所在街道党工委领导管理，接受区工商联党组和区两新工委指导；成立由街道党工委书记挂帅的注册登记筹备组，高位推动、挂图作战。与此同时，街道党工委、区行政审批服务管理局、区民政局加强沟通，解决会员发展和注册登记等环节存在的难点和堵点，并抓好街道商会规范化建设示范点工作，抓点示范、以点带面。

加强大统战工作格局，建立运行机制，营造街道商会可持续发展环境。矿区坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，建立党政领导干部联系商会制度，畅通商会向党委和政府反映情况、提出建议的渠道；印发《区委、区政府联系街道商会工作制度》，促进资源向街道商会倾斜，为街道商会解决好过河的“桥”和“船”问题；定期向街道商会通报区委、区政府决策部署和行政措施；开通“政商直通车”，及时了解和发现商会企业发展中遇到的问题和困难，由区委书记亲自批办，责成责任部门具体落实并跟踪督办，帮助和支持街道商会服务非公有制经济发展。

加强因地制宜，发挥企业家作用，推进街道商会特色化建设。在推进街道商会建设中，矿区制定了统一程序和制度模板，延伸工作触角至最基层细胞单位，同时也赋予街道商会更多自由裁量权，鼓励街道商会创新模式、先行先试，打造特色和亮点，真正让街道商会充满活力、发挥应有作用。在街道商会制度设计中，注重发挥企业家的主观能动性，对商会会长和秘书长人选严格把关，给予商会企业家们更多的管理权限，最大限度培养商会成员的主人翁意识，真正让商会企业有组织归属感、把商会当作自己的家。

加强规范指导，积极破解难题，提升街道商会规范化建设水平。“国有企业人员是否可以在商会任职”“是否可以将街道商会认定为行业商协会享受有关政策”“街道商会人员组成与作用发挥”“街道商会如何保证发展会员质量”……针对商会注册登记存在的一些问题，区委统战部、区工商联积极破解难题，将“有解”思维贯穿街道商会注册登记工作始终，通过寻找政策依据、借鉴先进经验、有关部门具体指导等方式逐个解决。

加强部门协调，创新登记模式，加快街道商会登记注册进度。区委安排统战、工商联与审批、民政、财政各部门建立密切联系沟通机制，及时处理街道商会在登记注册过程中出现的矛盾和问题，创新登记模式，尽可能简化登记手续，加快登记速度。在办理商会登记注册过程中，全程指定专人为统一对负责街道商会注册的秘书长集中进行业务培训，规范登记注册文本格式，制订统一的街道商会章程示范文本和内部管理制度，全程指导商会进行资料收集、填报、上传，有效加快了登记注册进度。

街道商会是新时期加强工商联基层工作力量的组织基础和工作延伸的有力臂膀。矿区街道商会登记注册实现全覆盖，既适应全区经济形势发展的需要，又为矿区民营企业和非公经济人士搭建联谊交流、共同发展的平台，进一步扩大了统战工作的覆盖面，激发了广大非公经济人士参与全区经济和社会建设的热情。