“警格+网格”模式构建基层治理“大平安”格局

为全面贯彻落实中央、省委、市委关于推进市域社会治理现代化的工作精神，进一步切实提升基层社会治理效能，近日，市委平安阳泉建设领导小组印发《关于全面推行“警网融合”工作，深化网格化服务管理的实施意见》，推动社区警务工作全面融入网格化服务管理体系，打造“警格+网格”融合模式，积极构建共建共治共享的基层社会治理“大平安”新格局。

力量融合，建设综合型基层治理团队。强化警务区与综治网格深度融合，绘制编码、标识统一的警务区和网格融合分布图。充实基层治理力量，构建以网格员为基础、村（社区）民（辅）警入驻综治中心、职能部门广泛参与的“1+1+N”工作体系。打造基层村（社区）综合警务团队，按照“警务区融入网格”“网格对接警务区”思路，整合民警、治保主任、网格员、保安员等群防群治力量，推动社区警务与网格化服务管理融合开展，促进基层社会治理提质增效。

职能融入，整合全能型基层治理功能。公安机关全面梳理汇总纳入网格工作事项清单，村（社区）民（辅）警会同网格员依据清单扎实开展“四联创安”工作。联合开展数据采集，根据清单定期开展辖区内“人、地、事、物、组织”基础信息采集、共享，做到底数清、情况明。联合开展安全防范，每月定期排查分析社情动态和安全隐患，加强风险预测预警预防，努力实现“人在网中走，事在网中办”。联合开展矛盾化解，村（社区）民（辅）警就地接处矛盾纠纷警情，协同开展治安调解和矛盾纠纷多元化解。联合开展治安联防，强化对群防群治、内保工作的指导监督，推行“一格一策”巡防模式，最大限度预防各类刑事、治安案件的发生。

机制融优，优化融合型基层治理模式。市县两级公安机关成立“警网融合”工作专班，牵头推行“警网融合”部门联动工作机制，促进纠纷类警情和非警务事件双向推送渠道顺畅高效。完善基层派出所与辖区平安办对接机制，建立“警网融合”联席会商制度，充分发挥有关职能部门的作用，共同处置解决工作中的困难和问题。村（社区）民警担任网格治安指导员、辅警担任网格巡查员，与网格员共同推动各项工作在网格落地落细，形成“警网融合”基层治理工作合力。

调度融畅，打造闭环型基层治理流程。充分发挥综治中心综合协调、汇总研判、分流指派的功能，各级公安机关采取人员入驻、轮驻综治中心或依托综治信息系统线上处理的方式，对负责事项进行接单办理，并在办结后开展跟踪回访工作，切实将各类风险隐患防范在基层、化解在一线、解决在未然，切实提高群众的安全感和满意度。

警民融治，构筑多元型基层治理格局。公安机关将定期组织开展“警民互助、守望平安”活动，村（社区）民（辅）警主动下沉网格，深入基层参与网格化服务管理。基层公安机关与综治中心定期互通要素信息，推动信息共享共用、双向互通。密切联系群众，依法依规提供公安政务便民利民服务，组织群众开展群防群治和平安志愿活动，构建基层治理“大平安”格局。（马青）