筑牢群防群治的“平安健康长城”

华阳一矿工会集中宣传《中华人民共和国工会法》。

保安煤业有限公司开展职工岗位技能“学练比”活动。

裕光煤电有限责任公司开展安全隐患排查。

   裕光煤电有限责任公司职工对锅炉设备进行维护。

阳泉固庄煤矿组织职工进行岗前安全宣誓。    市总工会提供 

去年以来，我市工会劳动保护工作围绕市委、市政府安全生产工作部署，结合省总工会、市总工会工作重点，聚集“六新”领域、助力转型发展，以“安康杯”竞赛活动为抓手，继续广泛组织开展以“美丽·安康·幸福”创建行动为引领的群众性安全生产和职业健康活动，保职工安康、促安全生产取得新成效。

精心部署

推动“安康杯”竞赛提质增效

在“安康杯”竞赛活动中，我市各级工会在继承中发展、在发展中提高、在提高中创新，为促进全市安全生产形势稳定、维护职工安全健康权益作出了积极贡献。

加强领导，确保竞赛活动规范开展。市总工会、市应急管理局、市卫健委就“安康杯”竞赛活动的开展联合下文，明确竞赛目标、竞赛主题和主体。全市各单位按照文件通知要求，制定竞赛方案，成立领导机构，积极组织开展。目前，全市共有1931个单位7925个班组208076名职工参加“安康杯”竞赛活动，为我市“安康杯”竞赛活动奠定了广泛的群众基础。

跟踪督导，确保竞赛活动取得实效。市总工会按照省总工会关于开展全省工会劳动保护工作调研的要求，结合“我为群众办实事”实践活动，出台《关于开展全市工会劳动保护工作调研及成果竞赛的方案》，组织举办了工会劳动保护调研成果竞赛活动，得到全市各级工会组织的积极响应和大力支持。各级工会组织按照要求，深入重点行业和企业开展联合调研，通过调研活动宣传安全生产知识和法律法规，落实劳动保护政策，总结职工安康工作实践经验，推动典型经验复制推广，促进了群众性安全生产活动水平的提高，增强了职工群众的获得感、幸福感、安全感。

此次活动共征集到调研报告成果23篇。市总工会向省总工会推荐了20篇调研成果，数量排名全省第一。经省总工会评选，我市总工会荣获全省“优胜组织单位”，全市共获得全省二等奖1个（同时获得省总工会2021年度理论研究成果三等奖）、三等奖1个、优秀奖5个。市总工会对全市工会劳动保护调研成果进行了认真评选，评选出全市优秀组织单位4个，全市调研成果一、二、三等奖及优秀奖共18个。

4月27日，市总工会召开2021年阳泉市工会劳动保护工作会议。会议回顾总结了一年来全市工会劳动保护工作情况，安排部署了今年的工作重点。会议要求在全市基层企事业单位广泛开展以“美丽·安康·幸福”创建行动为引领的“安康杯”竞赛活动，有效维护职工安全健康合法权益。会议强调着力加强工会劳动保护组织建设工作，围绕全国总工会劳动保护监督检查“三个条例”要求，建立健全三级工会劳动保护监督检查网络。

“一会一保”确保竞赛活动不断深化。立足提质增效，市总工会加大“安康杯”竞赛活动典型培育选树力度，开展一年解决一个问题、一个单位每年培育一个工会劳动保护工作品牌的“一会一保”活动，选树培养一批“一会一保”典型。结合“安康杯”竞赛活动的工作要领，我市各级工会组织共培养选树“一会一保”集体30个、个人32名，形成典型引路、整体推进的良好工作氛围。

华阳集团借鉴集团公司煤矿井口群众安全工作站的经验，下发了《关于建立非煤生产单位群众安全工作站的通知》，在全省率先推动非煤生产单位探索建立群众安全工作站。今年9月，省总工会联合调研组对华阳集团兆丰铝电公司发供电分公司进行了调研。发供电分公司结合实际，成立组织机构，明确工作职责，在公司范围内进行了三级建站，建立了群众安全工作总站，在基层4个单位分别建立了群众安全工作站和车间工作分站。每年年初，该工会根据人员变动情况，及时调整工会劳动保护监督检查委员会，对各级工会群监组织机构和人员及时进行调整和整顿，健全了工会劳动保护监督检查组织网络体系，完善了各项工作制度。目前，该公司工会建立基层群监委员会4个、车间级群监委员会12个，拥有班组群监员123名，为工会群监工作的顺利开展提供了有力的保障。

夯实基础

完善工会群监组织网络

市总工会将健全群监组织、促进作用发挥作为推动基层工会劳动保护工作的重要抓手，推动基层企事业单位建立健全工会劳动保护监督检查组织，促进了全市各级工会群监网络的完善和作用的发挥。

着眼进一步健全安全生产群众监督三级网络，市总工会根据全国总工会劳动保护“三个条例”精神，下发了《关于建立健全基层工会劳动保护监督检查组织的通知》，要求全市凡涉及煤矿、非煤矿山、电力、道路交通、建筑施工等重点行业领域必须建立工会劳动保护监督检查组织，配备工会小组劳动保护检查员。全市建立工会劳动保护监督检查委员会（或小组）单位新增318个，达到867个；配备工会小组劳动保护检查员单位新增210个，达到1036个。

着眼进一步规范群众安全工作站，市总工会狠抓全市煤矿企业井口群众安全工作站规范化建设，在全市煤矿开展煤矿井口群众安全工作站星级竞赛活动，推动各煤矿对照省、市煤矿井口群众安全工作站星级活动标准进行短板自查、整改自纠。经过市总工会复查和省总工会检查组检查验收，我市选树推荐的晋能集团上社煤矿井口群众安全工作站和华阳集团榆树坡煤矿井口群众安全工作站荣获全省“五星级”煤矿井口群众安全工作站称号。

抓实抓细

确保各项活动取得新成效

以“安康杯”竞赛为统领，市总工会在全市工会系统广泛组织开展“风险早知道，隐患早报告”等群众性安全生产监督检查，确保各项活动取得新成效。

立足宣传教育开展更广泛，市总工会深入推进“安康在一线”职工安全生产主题宣传教育活动。市总工会与市应急管理局、市卫健委等部门联合，组织全市各级工会开展了“安全生产月”、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周等活动，大力普及安全教育，广泛宣传职业病防治法律、营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。在《阳泉日报》开辟专版，专题报道我市各级工会“安全生产月”活动开展情况，并开设“守护平安 岗位有我”专栏，对2020年以来“安康杯”竞赛中涌现出的先进班组长和群监员进行宣传报道；通过市总工会微信公众号、抖音等平台，以短视频形式对先进班组长和群监员进行宣传报道；联合市应急管理局在全市选拔优秀队员组队参加由省总工会、省应急管理厅主办的以“提升防护意识、守护生命安全”为主题的全省安全知识竞赛，在4个行业的竞赛中获得2个个人一等奖、2个个人三等奖和集体三等奖的好成绩。

我市各县区、企业在线上线下散发或推送各类宣传资料5万余份，摆放安全知识展板600余块，悬挂3000余条标语，向广大群众、企业职工宣传和普及安全知识。结合“安全生产月”活动，我市各企业就典型事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实措施防止同类事故发生；组织干部职工集中收看“典型事故案例警示教育片”120余场次，受教育职工2万余人次。

立足隐患排查工作更有成效，市总工会持续在全市各级工会组织开展“风险早知道，隐患早报告”活动，充分利用微信群、公众号、随手拍等平台，将隐患排查和监督检查工作日常化、制度化、信息化，充分调动职工参与企业安全隐患排查的积极性。

我市各级工会和群监组织深入企业，开展“查身边隐患、保职工安康”“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“安全隐患随手拍”等群众性隐患排查治理活动，特别是将煤矿、危化、建筑等高危行业作为开展安全生产隐患排查治理和劳动保护监督检查活动的重点，及时消除隐患，完善措施，督促整改。我市各级工会干部、群监员采取定期检查和日常检查相结合的方式，查隐患、堵漏洞、反“三违”，共提出安全隐患1.8万余条，整改率96%，为推动安全生产和职业病防治发挥了积极的作用。

立足基层活动形式内容更富特色，我市各级工会以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，深入开展以“美丽·安康·幸福”创建行动为引领的“安康杯”活动，进一步推进安全生产工作。

省运阳泉公司工会举办了“强意识、查隐患、促发展、保安康”为主题的“安康杯”知识竞赛和“安全生产月”咨询日活动，同时开展安全行车培训、触电事故应急演练等活动。阳泉职业技术学院工会开展安全生产知识和相关法律法规宣传活动，在校园内掀起了“安全生产月”宣传热潮，向教职工发放“安康杯”竞赛活动知识问答、安全生产知识资料，着力营造“人人懂安全、事事讲安全、处处要安全”的舆论环境和氛围。矿区总工会通过线上线下相结合的形式，广泛深入开展“安康杯”知识竞赛活动，参与职工2000余人次、网上访问量8000余次；组织各基层工会开展“安全知识进万家”活动，宣传人员深入辖区企业、个体、商铺等开展安全宣传活动；发放民法典、安全生产法、职业病防治法、安全生产知识等相关宣传资料5000余份；发动辖区企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致的自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患消除于未然。

强化监督

职业病防治工作“提档升级”

我市各级工会组织认真落实党和国家有关职业病防治工作的法律法规、方针政策，建立工会参与职业病防治工作长效机制，提高工会参与职业病防治工作能力，监督并防止违反职业病防治法律、损害劳动者健康权益的违法行为，推动我市职业病防治形势持续向好。

在深入宣传贯彻职业病防治法中，市总工会在全市认真开展以“共创健康中国，共享职业健康”为主题的宣传活动，积极组织参加第二届职业健康传播作品和“职业健康达人”Show短视频征集活动。经省总工会组织专家评审，市总工会被评为“全省优胜组织单位”，并获得个人类二等奖2个、三等奖1个、优秀作品奖34个。其中，郊区平坦镇工会的《共享职业健康 共创健康中国》被全国总工会评为“优秀作品奖”。与此同时，市总工会还广泛动员职工参加全国总工会职业病防治法线上答题活动，并被省总工会评为“优胜组织单位”，阳泉开创投资控股集团有限公司等3个单位获“优秀单位奖”，董爱花等8人获“优秀个人奖”。

我市各县区各单位制作了图文并茂的宣传展板、悬挂彩旗和巨型条幅，发放宣传单、宣传画和宣传手册，在企业、社区、广场和各单位门前设立宣传咨询点，向职工群众集中宣传职业病防治政策和自我防护知识，解答职工群众关心的职业病防治问题，进一步推动全社会关心、关注、支持职业病防治工作。同时，充分利用报纸、电视、广播和工会自有阵地开展宣传活动，共开展主题宣讲活动160余次，开展警示教育活动150余次，制作宣传视频52个，宣传受众53000人次。

为进一步加大职业病防治监督力度，市总工会联合市卫健委大力推动重点行业企业完善平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度，监督、推动用人单位建立健全职业卫生管理制度、职业健康监护档案，督促落实危害告知、定期检测、职业健康体检等管理措施。市卫健委、市总工会、市人社局联合开展了2021年全市职业健康“百日检查指导”行动，对我市各县区涉及重点行业的40个用人单位和县区行政部门进行了检查指导。

源头参与

切实强化职工权益保障

按照安全生产法等法律法规，市总工会积极参与源头治理，构建协作格局，保障职工权益。为做好全国人大社会建设委员会和全国总工会关于完善劳动安全卫生法律法规体系工作，根据省总工会安排，市总工会下发《关于开展劳动安全卫生法律法规体系建设情况调研的通知》，针对近年来我市劳动安全卫生工作面临的形势及主要困难和安全生产法、职业病防治法等有关法律法规施行情况进行了专题调研，并将调研报告上报了省总工会。市总工会还通过源头参与，加强与党委、人大、政协及政府应急、矿监、人社、公安等相关部门协作机制，切实维护职工合法权益。2021年，市总工会作为市安委会主要成员单位，先后8次参加全市安委会工作会议和省市安全生产电视电话会议，并作为调查组成员参加了2次安全事故调查工作。（梁海平）