面对面倾听群众呼声、心贴心了解群众诉求、实打实督促解决问题……在我市,如此“接地气”的人大代表联络站点已建成192个,实现了全市乡镇、街道全覆盖。2019年以来,这些代表联络站点累计接待群众4万余人次,受理群众反映的意见建议5000余件,梳理汇总为3000余件,其中督促解决2000余件,向有关单位反馈1000余件,帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题100多个。
夯基础,站点建设标准化。自2019年人大代表联络站点建设工作开展以来,以方便群众和代表参加活动为原则,市、县区人大常委会选择在人口相对密集的乡镇、街道和村、社区,充分利用现有设施和场所建设代表联络站点,并不断推进联络站点标准化建设,确保有固定场所、有统一标牌、有工作设施、有学习资料“四个有”,人员配备到位、经费保障到位、台账管理到位“三到位”,公开代表信息、公开工作制度、公开年度计划、公开履职成果“四公开”。目前,全市共建有45个联络站、147个联络点,2900余名五级代表按照就地就近原则,全部编组进站点开展活动,实现了代表联络站点联系无死角、代表全参与、活动全年度、内容全方位、办理全过程。其中,盂县有5个乡镇实现了联络站点视频互通,矿区建成了“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网络体系。
强管理,制度运行规范化。市、县区人大常委会不断建立和完善代表联络站点工作、学习、活动、述职、联系群众等一系列制度,明确各方主体责任,细化规范接待流程,健全运行机制,全面推进代表联络站点建设提标提档;进一步规范活动开展,根据代表专业特长和岗位优势,兼顾各层级代表,合理做好代表进联络站点排序计划,安排代表在每月的固定接待日走进联络站点,开展接待群众活动,收集掌握民情信息、听取意见建议;进一步健全分级办理机制,加强督促落实,确保意见建议办理到位;进一步完善激励约束机制,建立代表“一人一档”履职档案,将代表联络站点建设及代表履职情况作为代表联络站点评先和代表履职评估的重要依据,让联络站点真正成为代表规范、高效履职的阵地。
转作风,活动开展常态化。代表联络站点除了每月定时接待群众、受理群众反映的问题,还开展了丰富多彩的活动。围绕市委中心工作和事关群众切身利益的问题,人大代表走进联络站点开展民生实事项目征集、G239改线、乡村振兴、疫情防控等主题接待活动,进一步为中心工作的落实提供有力保障。市级领导干部以人大代表身份带头走进联络站点开展接待活动,受理群众意见建议,协调解决实际问题。同时,市、县区人大常委会有计划地组织“一府一委两院”领导以及政府部门负责人走进代表联络站点,听取代表群众的意见建议;结合“14710三联系”工作制度,不断拓宽联系群众的覆盖面,提升群众知晓度和参与度,依托联络站点更好了解社情民意,推动相关问题解决。
抓办理,问题解决实效化。为党政分忧、为群众解难是代表工作的重要目标。代表联络站点紧紧围绕市委工作重点、百姓关注热点、政府工作难点,当好人民和政府间的桥梁纽带,发挥好代表主体作用,带动基层广大群众,监督助推中心工作。2019年以来,各代表联络站点共开展活动600余次,参与的各级代表达到5520人次,接待群众4万余人次,受理群众反映的意见建议5000余件,梳理汇总为3000余件,其中督促解决2000余件,向有关单位反馈1000余件,并通过开展专题视察和监督,帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题100多个。
促提升,助推履职创新化。市人大常委会高度重视代表联络站点建设运行情况,定期听取工作汇报,经常性研究新情况、解决新问题,不断优化经费服务保障,将代表联络站点建设和运行经费纳入财政预算,为无固定收入的联络员发放补贴;每年组织观摩评比各县区代表联络站点建设运行情况,通过探讨交流,进一步拓宽工作思路,提升建设水平;通过预算联网监督系统在代表联络站开通网上审议通道,在市人代会召开前组织代表在代表联络站网上预审即将在市人代会上审议的6个工作报告,有效提升了审议质量。
人大代表联络站点是人大代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托。下一步,全市各级人大将认真贯彻落实省委书记、省人大常委会主任林武在8月19日召开的全省人大代表联络站工作交流会上作出的批示要求,和8月28日召开的市委常委会会议精神,按照“巩固、充实、增强、提升”的方针,进一步建好、管好、用好人大代表联络站点,丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容,做好“联络站+”文章,完善群众提出问题解决机制,讲好联络站点故事,真正将联络站点打造成人大代表密切联系群众的窗口,切实把制度优势转化为治理效能。(雪华 荣霞)
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