忠诚履职悬利剑 砥砺奋进新征程

回望2022年，市委巡察机构交出了一份合格的答卷：率先在全省一体推进市县“巡察知识进培训、巡察工作进述职、巡察整改进考核”，率先开展对县（区）领导担任主要负责人的单位开展提级巡察，率先在全省建立市委常委会听取被巡察党组织整改情况机制，率先在全省建立县处级巡察专员常态长效指导督导机制等。巡察工作经验做法在人民网、中央纪委国家监委网站、中央巡视办《巡视巡察参考》等多家媒体报道。2022年7月，我市被确定为全省“试点经验推广重点市”。2022年9月，市委巡察办被省纪委监委、省人力资源和社会保障厅评为“全省纪检监察系统先进单位”。

以落实省巡察指导督导反馈意见为主线，全面提升市级巡察工作质量

市委始终把巡察作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，坚守巡察工作的政治定位，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为巡察的根本任务，以高度的政治自觉扛起抓好巡察工作的主体责任。收到《关于对阳泉市委巡察工作开展指导督导情况的反馈意见》后，我市紧密结合阳泉巡察工作实际，围绕重点关注问题的5个方面和长期坚持的5个方面，研究制定了落实方案，明确了87条具体措施。市委主要领导牵头抓总，亲力亲为推动意见整改落实。对标对表全省巡视巡察工作会议精神和《十二届省委巡视工作规划（试行）》，制定了《十三届阳泉市委巡察工作规划（试行）》。市委常委会听取十三届市委首轮巡察整改情况汇报，并直接听取市残联党组、市一院党委的巡察整改情况汇报。市委巡察工作领导小组坚决扛起组织实施责任，精心组织3轮巡察，开展了对22个市直党组织常规巡察，对18个县直党组织和17个村级党组织提级巡察。累计查阅资料7638份，开展个别访谈1596人次，调阅资料29681本，下沉调研35次，共发现共性问题1049个，发现问题线索140件，给予组织处理34人，给予党纪政务处分11人，有力起到了监督震慑作用。

以“试点经验推广重点市”为契机，努力提升县（区）巡察工作质效

市委巡察工作领导小组派出5个工作组对县（区）巡察工作常态化指导督导，发现突出问题121个，推动立行立改事项9件，推动建立健全制度40余项。根据市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长师旭明“要克服‘短期效应’，建立市委巡察机构对县（区）巡察工作常态长效指导督导机制”的要求，市委巡察工作领导小组制定了《市委巡察机构县处级巡察专员包联县（区）委巡察工作实施意见》，市级巡察机构5名县处级巡察专员“一对一”包联指导督导5个县（区）的巡察工作，一线指导、下沉督导。在“三资”管理专项巡察中，市委巡察组组长同时兼任指导组组长，全程跟进指导5个县（区）的交叉巡察组和本级巡察组工作，帮助梳理分析了8件比较复杂的问题线索，推动盂县县委巡察组边巡边移了1件问题线索。为进一步压实县（区）党委落实巡察整改的主体责任，制定了《市委巡察办列席听取巡察情况汇报的县（区）委巡察工作领导小组会议的工作制度》。市委巡察办列席的县（区）委书记专题会上共点出重点问题192个，已解决175个，占比91.1%。点出重点人问题线索46件，点到班子成员13人，经审查调查，给予党纪政务处分11人。创刊了《阳泉巡察信息》，开设“县（区）委书记谈巡察”“县（区）委巡察工作领导小组组长抓巡察”等专栏，编印6期，刊发稿件300余篇，有力有效推动了县（区）巡察工作高质量发展。中央纪委国家监委网站以《推动市县巡察上下联动一体贯通》为题报道了我市的经验做法。

以创新方式方法为驱动，积极探索深化提级巡察新路径

市委巡察工作领导小组立足阳泉实际，积极探索“重点式、系统式、带动式”提级巡察，创新巡察方式方法。十三届市委首轮巡察时，运用“系统式”提级巡察，对市文化和旅游局党组常规巡察的同时，对平定县文化和旅游局党组提级巡察。十三届市委第二轮巡察，派出5个巡察组对全市5个县（区）党委宣传部、统战部、县（区）总工会开展“提级+交叉”巡察，共发现共性问题264个，问题线索17件，分别比上一轮县（区）同级巡察增长了41.2%和88.9%。农村“三资”管理专项巡察中，探索建立“四个三”工作机制（运用“三种方式”，打出专项巡察“组合拳”；坚持“三个统一”，下活市县巡察“一盘棋”；围绕“三个突出”，拓宽对村巡察“新路径”；强化“三个注重”，形成专项巡察“新成效”）。市委派出6个巡察组，带动5个县际交叉巡察组、10个县（区）本级巡察组，对71个村级党组织开展了农村（社区）集体“三资”管理专项巡察。发现共性问题1188个，问题线索159件192人。推动解决人民群众急难愁盼问题72个，挽回经济损失260余万元，增加集体收入23万余元，建立健全制度机制112项。

以真改实改全面改为落点，全力加强巡察整改和成果运用

按照省委巡视办在阳泉调研时的工作要求和市纪委常委会工作安排，市委巡察办与市纪委监委案件审理室联合派出检查组，对全市5个县（区）的巡察移交问题线索处置情况进行了摸底检查，发现同一县（区）同一类问题处分畸轻畸重、对问题线索的分析研判不够精准等8个方面13个共性问题、21个具体问题。目前，21个具体问题已办结13个。强化全市各级党组织主要负责人的同题共答意识，一体推进市县“巡察知识进培训、巡察工作进述职、巡察整改进考核”。2022年，市委巡察办在县级干部读书班、乡镇（街道）党委书记培训班、农村干部长训班、社区书记示范培训班讲授巡察课程6次，直接受众1500余人。探索建立巡察整改提醒督促机制，制定《巡察整改监督“一账五单三函”工作办法》，被巡察党组织、市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、有关职能部门分别建立日常监督台账，按工作阶段下发提醒函、督办函、约谈函等，切实做实日常整改监督。2022年，市县（区）纪委监委、市县（区）委组织部、市县（区）委巡察办共向被巡察党组织发出提醒函65次，督办函13次，约谈函12次。推动全市101家直属党组织近八成建起了高标准“六有”党员活动室，支出1.2亿元财政“沉淀资金”。

以建设“政治强、业务精、作风硬”巡察队伍为目标，全面提升巡察干部综合素质

在建设清廉机关上注重“固本”。2022年，结合清廉机关建设强化廉政教育，开展节前警示教育7次，第一时间通报违反中央八项规定精神典型案例，教育引导巡察干部时刻知敬畏、明戒惧、守底线，时刻落实“六带头六反对六严禁”要求。在推动支部工作上注重“融合”。坚持巡察工作与支部工作同安排、同部署，在十三届市委第二、三轮巡察工作集中动员部署会上，同时宣读巡察组组长授权任职及任务分工的决定和关于成立巡察组临时党支部的批复，推动巡察组组长认真履行“一岗双责”，发挥出临时党支部战斗堡垒作用。巡察期间，先后有3名年轻干部向临时党支部递交了入党申请书，有1名干部在时隔20年后再次递交了入党申请书。人民网以《山西省阳泉市坚持把巡察组临时党支部建成党建牢固阵地》为题进行了报道。在强化综合素质培训上注重“强基”。强化“一家人”思想，把以案代训作为提升巡察干部综合素质的有效手段。2022年，市、县（区）委巡察干部先后有8人，在巡察结束后直接转入相关专案组，既发挥了熟悉情况的优势，又通过案件查办提升了综合素质。强化对抽调巡察干部的培训，从十三届市委首轮巡察工作开始，市委第二轮、第三轮巡察均采用视频培训的方式，带动县（区）委巡察干部和巡察组培训抽调干部共计500余人次。积极推进县（区）新招录公务员参加巡察工作。2022年，5个县（区）共有6名巡察办年轻干部到市委巡察办跟班学习，3名新任职的科级巡察专员到市委巡察组参加巡察，53名新录公务员参加了县（区）巡察工作。

征途漫漫，惟有奋斗。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。在新的一年里，阳泉巡察队伍将继续不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，继续把巡察利剑磨得更光更亮，做到利剑高悬、震慑常在，为服务和保障建强山西中部城市群东翼、书写中国式现代化阳泉篇章提供坚强政治保证。