阳泉市人大常委会关于市十六届人大一次会议代表重点建议办理结果的通报

阳泉市第十六届人民代表大会第一次会议，形成代表建议282件。到目前，代表建议已全部办理完毕。现将市政府承办的11件代表重点建议的办理结果通报如下：

（一）王晓丽代表提出的《关于加快推进郊区设立省级经开区的建议》，由石峥副市长领办，市商务局办理 

2022年，市政府出台《阳泉市2022年度开发区建设考核办法》，将郊区工业园参照全省开发区发展水平等有关指标进行考核。上半年，郊区工业园工业投资完成2.6亿元，同比增长511.2%；规上工业增加值完成5.3亿元，同比增长31.2%。开工建设特种电缆智能化生产基地和石基新材料系列等项目；投产高效光伏组件制造和华坤钻车设备等项目。通过完善制度、建设项目等一系列措施，郊区进一步积蓄发展动能，为创建经开区打好基础。

（二）史淑惠代表提出的《关于尽快开通阳泉东至北京、太原铁路列车的建议》，由郭建文常务副市长领办，阳大铁路有限责任公司办理 

市政府高度重视开通阳泉东至北京、太原列车的工作，阳大铁路阳泉北至阳泉东段于2020年9月开通运营。两年多来，阳大铁路运行安全、平稳、有序，一定程度上解决了全市人民群众雨雪天气下“出不去、进不来”的困境，对推进全方位高质量发展提供了强有力的交通运输支撑。2021年初，阳大铁路与石太客专连通，技术条件相同，具备了北京、太原方向高速动车组下线开行的条件。市政府先后10余次与国铁集团及中国铁路北京局集团、中国铁路太原局集团对接协商，争取尽快解决高速动车组开行事宜。目前，市政府已呈请省政府，省政府正在协调国铁集团及两个铁路局单位，推动落实此项工作。

（三）乔国强代表提出的《关于出台更多鼓励措施助推我市民营企业高质量发展的建议》，由呼亚民副市长领办，市工信局办理 

市政府高度重视民营经济高质量发展工作，制定出台《支持民营经济健康发展政策落实专项工作推进机制》《促进民营经济发展工作领导小组2022年工作要点》，建立完善《阳泉市市级政府性融资担保公司保费补贴管理办法(试行)》《阳泉市市级融资担保机构风险补偿资金管理办法(试行)》和《阳泉市政府性融资担保机构绩效评价办法(试行)》，努力为民营企业发展提供良好的发展环境和投融资担保环境。

同时，市政府安排发改、工信等23家单位，认真梳理近年来各级各部门惠企政策121件，其中国家级25件，省级41件，市级55件，内容涵盖科技、民生、生态环境等16个类别，在政务服务网站开设惠企政策专栏进行公开公示，促进各项惠企利民政策推广落实。

（四）商继杰代表提出的《关于加快我市装备制造业智能化的建议》，由呼亚民副市长领办，市工信局办理 

市政府高度重视我市装备制造业发展，制定出台《阳泉市“十四五”新装备发展规划》，提出到2025年，培育形成一批具有特色的新装备企业、产品及品牌，进一步优化装备制造产业结构。截至目前，我市装备制造行业认定省级企业技术中心3户，市级企业技术中心15户，专精特新企业19户，省级专精特新“小巨人”1户（广凯机械），国家级专精特新“小巨人”2户（华鑫电气、阀门公司）。

2022年以来，华鑫电气“大扭矩、大功率永磁电机驱动系统”等8项关键技术被列入《2022年山西省重点行业百项关键共性导向目录》，华越机械“激光熔覆粉末生产工艺研究”等3个项目入选《山西省重点行业百项技术创新项目导向计划》，22户企业参加省工信厅组织的智能制造诊断服务，尊特智能科技被认定为2022年省级智能制造试点企业，丛鑫液压被认定为省级企业技术中心，华鑫电气获评省级技术创新示范企业，华鑫电气矿用电气智能制造标杆项目被评为2022年省级智能制造标杆项目。

（五）张照俊代表提出的《关于深入实施乡村振兴战略，打造特优精农产品品牌的建议》，由郭建文常务副市长领办，市农业农村局办理 

市政府高度重视乡村振兴工作，采取提素质、创产品、严质量等综合措施，大力打造特优精农产品品牌。提素质方面，结合省校合作项目，与江南大学、天津商业大学、中国农科院果树研究所等高校对接，积极引进高校专业人才，加强对我市农产品企业负责人的专业化培训，提升品牌意识。创产品方面，立足我市富硒资源优势，制定富硒发展规划，确定“1+10+100”富硒农业产业发展目标，构建富硒杂粮、水果、油料、薯类等十大类全产业链富硒示范基地，带动培育100个以上的富硒产业经营主体。严质量方面，大力推进农产品“三品一标”认证，制定《2022年绿色富硒有机认证、农业品牌创建项目实施指导意见》，不断提升绿色优质农产品供给能力和质量安全水平。

下一步，市政府将出台《农产品品牌建设（包装提升）项目实施指导意见》，促进产品形象提升，补齐宣传短板，助力品牌创建、培育、发展、壮大。

（六）史淑惠、税红、李素鱼、张晓美代表提出的《关于促进我市“双减”政策落实的建议》，由句爱云副市长领办，市教育局办理 

市政府高度重视“双减”政策落实工作，先后出台《关于进一步减轻全市义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《阳泉市中小学生课后服务工作实施方案》等政策，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，人民群众教育满意度明显提高。同时，市教育部门与发改、财政、人社、税务联合印发《阳泉市中小学课后服务专项经费使用管理细则（试行）》，指导各县（区）及学校开展课后服务。

下一步，市政府将出台《关于进一步减轻全市义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等九个配套政策文件，并特别就落实“双减”工作，制定《30条举措》和《负面清单30条》，成为全省首个出台具体举措的地市。

（七）朱卉代表提出的《关于加大对公共卫生事业的投入，促进医疗服务高质量提升的建议》，由李君副市长领办，市卫健委办理 

市政府高度重视公共卫生事业发展，进一步加大财政支持力度。市级财政按照公立医院性质，对医院基本建设和大型设备购置给予专项补助，截至目前，已安排市级公立医院财政补助1.05亿元。2022年新增5个公共卫生服务项目，共计1977万元，全部落实到乡村和城市社区，统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。

为进一步提升公共卫生服务水平，建立人才晋升保障机制，鼓励有条件的县探索建立“县级统筹、重点保障、动态调整”的乡镇卫生院编制池制度。同时，我市持续开展“人才强医工程”，实施校园招聘、“周末专家（团队）”“名医工程”等项目。近年来，通过引进、招聘、回流等方式，共招引人才220余名，引进省内外名医36名，自主培养博士学历人员2名。

（八）王昭代表提出的《关于加快我市康养产业发展的建议》，由句爱云副市长领办，市民政局办理 

市政府高度重视康养产业发展，以强化顶层设计、实施项目牵引为抓手，积极推动我市康养产业发展。强化顶层设计方面，将我市康养产业纳入重要工作议程，坚持目标导向，到2025年，初步形成特色康养产业布局；2027年，基本建成山西客群的旅游目的地；2030年，富硒名片全国知名，文化和旅游友好型环境基本形成。我市已制定出台《阳泉市“十四五”文化旅游体育康养产业发展规划》，明确“十四五”期间，在全市初步形成以平定县娘子关镇文旅康养示范区、冠山书院康养小镇、盂县梁家寨温泉小镇、苌池镇藏山翠谷森林康养基地、郊区固庄全龄化社区、矿区中源康养宜居社区为重点的康养产业布局。目前，山西娘子关泉上文旅康养示范区、盂县梁家寨温泉康养度假区、平定冠山书院文旅康养基地被确定为省级文旅康养示范区。实施项目牵引方面，按照“2211”康养产业发展布局，重点推动“6+1”康养项目。目前，已累计完成投资19.45亿元，7个项目的一期工程基本完成，正在进行二期建设，计划总投资3.28亿元。

在实施上述两个措施的同时，我市进一步加强宣传报道，利用各类展会、博览会、年会等形式，广泛宣传推介我市的康养项目，积极开展招商引资。

（九）刘新东代表提出的《关于加强工业遗产保护和利用的建议》，由呼亚民副市长领办，市工信局办理 

近年来，市政府高度重视工业遗产保护和利用工作。2018年，华阳集团三矿成功申报国家工业遗产，列入了工信部第二批国家工业遗产名单。2020年，市发改委牵头编制了《阳泉市推动老工业城市工业遗产保护利用、打造“生活秀带”工作方案》，共谋划包装工业遗产保护利用重点项目12个。其中，三矿工业遗产是红色工业遗产廊道的起点，衔接银圆山庄，将该遗址公园打造成具有游客接待和服务功能的“城市会客厅”的同时，实现阳泉三矿从工业向商业的转变。

下一步，市政府将积极督促项目主体单位华阳集团和三矿加快项目建设和遗产资源保护，推动我市工业遗产保护利用。

（十）冯俊青代表提出的《关于全力支持新能源电池小镇建设，助推全市绿色低碳转型的建议》，由呼亚民副市长领办，市工信局办理 

市政府高度重视新能源电池产业发展，2022年制定出台的《阳泉市重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》中，新能源电池产业链是全市重点发展的9条产业链之一。目前，平定县张庄镇在产业基础、电力资源、地缘位置、生产技术等方面具备建设新能源电池小镇的优势，正在加快推进中烨新能源4万吨、中烜4.5万吨、中冀投5万吨和贝特瑞新建20万吨负极材料项目建设，上述项目建成投产后，我市新能源电池将形成规模效益和特色专业镇。

在推动项目建设的同时，我市积极向上级申请战略新兴产业优惠政策。2019年，为贝特瑞3万吨高端人造石墨生产线建设项目申报省级技改资金657万元，市级技改资金219万元。2020年10月，帮助贝特瑞成功申报第一批战新优惠电价企业；2022年5月，中烨新能源一期投产后，第一时间帮助该企业成功申报第六批战新优惠电价企业。

下一步，市政府将积极培育打造新能源电池省级专业镇，争取更多政策资金支持，助推全市绿色低碳转型发展。

（十一）田永平代表提出的《关于深入挖掘红色旅游文化资源、打造阳泉红色旅游核心区的建议》，由李君副市长领办，市文旅局办理 

市政府高度重视红色旅游核心区的建设，陆续出台《阳泉市“十四五”文化旅游体育康养产业发展规划》《阳泉市关于推动文旅康养市场主体发展的实施方案》，提出着力推动“中共创建第一城”文旅融合，推动红色景区建设。2022年8月，我市与省文旅集团进行深入对接，成功为娘子关景区旅游基础设施项目争取中央预算内资金3200万元。

同时，市委组织部、市委党史研究室联合发布阳泉市“十佳红色旅游线路”，市文旅局与长治市文旅局签署了《阳泉市、长治市区域旅游战略合作框架协议》共同打造太行旅游品牌和红色旅游品牌，将进一步挖掘我市红色旅游资源，提升红色旅游知名度。（市人大常委会提供）