民生温度 幸福刻度

医疗、就业、教育、社保、文体、养老、法律援助、AED配置、爱心驿站、乡村振兴示范创建、农村寄递物流服务全覆盖……每一件实事都浓缩着沉甸甸的“民生”二字。

步入2023年，回看阳泉市2022年度民生实事一览表，我市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，围绕市委“14510”总体思路和部署，坚持尽力而为、量力而行，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，从养老到教育，从就业到健康，从城市到乡村，大到推进公共卫生体系建设，小到安装一套全民健身器材，月月有回馈，事事有进展，这份书写美好生活的答卷，在温暖中向前舒展。

回应百姓“最关心、最迫切”的诉求

2021年11月，市政府面向社会启动民生实事“海选”，将选择权交给群众，请广大人民群众建言。最终，梳理出建设户外劳动者爱心驿站、实施“五个一批”群众文化惠民工程、为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务、开展免费婚前医学检查、提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准、实施疑似残疾人诊断评定和残疾儿童抢救性康复救助服务项目等十几方面群众关注度高、利益关联密切的民生实事项目，作出力争全部完成的公开承诺。

倾听“真”意见、了解“最”需求，找到“最大公约数”，2022年我市民生事项积极推进、亮点频现——

2022年初承诺的民生实事完成，群众的获得感更加殷实。完成10个省级、10个市级乡村振兴示范村创建工作；实现城镇新增就业1.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内；全市中小学生对校内减负提质工作满意度为94.42%，家长满意度为94.73%；我市成为2022年全省首家提高城乡居民基本养老保险基础养老金市级标准并落实到位的地级市；2022年度城乡居民基本医疗保险财政补助标准从580元提高到610元；配置AED数量31台，开展AED项目专项应急救护培训57场，培训合格持证救护员3947人，在全省率先完成各AED配置点救护培训任务……

过去一年，我市基层治理能力提升、多元产业释放活力、优化资源+人才助力、典型引路+“抱团”发展……做好村级集体经济壮大提质工作水到渠成。随着各项工作的深入开展，到去年年底全市农村集体经济收入总额达到6.5亿元，年收入100万元以上的村达127个，年收入10万元以上的村有620个，村级集体经济“百村百万 十万清零”攻坚目标全面完成。

过去一年，我市加快公共卫生基础设施和公共卫生体系建设，重塑强大公共卫生体系。全市卫健系统在市委、市政府领导下，全力推进“1123456”公共卫生体系建设布局，不断提升服务能力，更好地保障人民群众生命安全和身体健康。

过去一年，我市大力推进免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，全市免费法律咨询全年省定任务为12000人次，群众满意度达95%以上；特殊群体法律援助办案数全年省定任务为450件。全市全年各项省定任务指标全部超额完成，截至去年12月31日，完成免费法律咨询18548人次，完成率154.57%，群众满意度为100%；受理特殊群体法律援助案件626件，达到省定任务的139.11%，已结案件477件，达到省定任务的106%。

过去一年，我市“五个一批”群众文化惠民工程累计开展活动10873场，完成率为122%。其中，群众文艺队伍（文艺小分队）174支，已开展活动6056场；乡土文化能人艺人85人，已开展活动1318场；乡村文化带头人175人，已开展活动2905场；“免费送戏下乡”文化惠民演出594场。一项项数据的背后，文化带给人民群众的喜悦与欢乐与日俱增。

过去一年，我市完成职业技能培训24223人，完成年度任务1.2万人的201.86%；新增技能人才13904人，完成年度任务9000人的154.49%；新增高技能人才1885人，完成年度任务600人的314.17%。

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一枝一叶总关情。把办好民生实事作为持续保障和改善民生工作的有效抓手，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，我市“晒”出了一份亮眼的民生成绩单。

顺应群众“看得见、摸得着”的期待

民之所望，施政所向。民生实事，是市政府向全市人民立下的“军令状”，纵然困难重重，也一定要竭诚践诺。

托民生之底，解群众之难——

夯实基本生活保障底线。我市严格贯彻落实最新修订的《山西省最低生活保障对象审核确认办法》和《山西省特困人员认定办法》，适度扩大保障覆盖范围，优化简化审核确认程序，逐步拓展完善社会救助制度，做到“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”。截至2022年12月底，全市城乡低保对象51223人（其中城市低保对象18626人，农村低保对象32597人），累计发放低保金2.56亿元；全市特困供养救助对象5689人（其中农村特困供养5492人，城市特困供养197人），累计支出特困供养资金6081.75万元。

解群众之急，排群众之忧——

南庄路社区皮革小区辖区有10栋居民楼，住户近1000人，其中老年人居多。有一块离家近的健身场地是不少居民的迫切需求。在近年来的小区提质改造中，在市体育局和南庄路社区共同努力下，为小区安装了一组健身器材，居民的需求得到解决，幸福感不断提升……2022年，市体育局购置篮球架27副、全民健身路径37套、乒乓球台32个、棋牌桌9个、羽毛球架3个，为60个行政村、街道社区安装全民健身器材。同时，建设10个百姓健身房（场），完成阳泉市体育中心体育场馆供水供暖管网维修工程，实施狮脑山100公里登山健身步道建设。

红薯、小米等农产品称斤、装袋、打包，送到村里的快递收发点，发向全国各地；装着新鲜果蔬、时尚服装的一件件包裹从外地邮寄而来，向偏远山村的群众传递着美好生活……截至2022年9月，平定县、盂县的23个乡镇100%建成快递综合服务站，525个行政村100%实现通快递、100%实现3个以上品牌快递直投。

提服务之“标”，暖群众之心——

利用城区上站街道，矿区蔡洼街道、赛鱼街道提供的闲置活动场所，紧贴社区居家老年人多的实际，投资430万元，高质量建成了城区晋东社区养老服务站，矿区蔡西、大垴沟社区养老服务站，共设置嵌入式床位48张，就近就便为社区有需求的老年人提供生活照料、家政服务、陪伴护理、心理疏导、助餐助浴、卫生保健等服务。2022年，我市积极构建社区和居家养老服务新模式，扎实推进城镇社区养老幸福工程，建设3个嵌入式社区养老服务站，6个社区老年餐桌；实施阳泉市老年人居家适老化改造项目，在城区、矿区、郊区选取部分乡镇（街道）先行先试，对220户高龄、失能、残疾人家庭进行适老化改造。

引导有条件的既有住宅自愿加装电梯，是城镇老旧小区改造的重要内容，对实施城市更新行动、推进惠民生扩内需具有积极意义。我市自2020年启动此项工作以来，已连续3年将“对既有住宅自愿加装电梯实施奖补”列为市政府重点推进民生实事之一。全市已累计完成电梯加装64部，并为其中通过验收的46部发放了补助资金共计920万元。2022年当年有21部电梯加装工程开工建设，其中13部已完工，相应补助资金在取得电梯使用登记证后即拨付到位。

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说了算、定了干，加快速度、加快进度，确保按时完成民生实事各项建设任务。我市各级各部门挂图作战，民生事项不“打捆”，一桩桩、一件件，按时落到实处。

建机制增福祉 严格遵循“可考核、可追责”的原则

办好民生实事工作量大、牵涉面广、关注度高，不能“一个方子治百病”，必须“十个手指弹钢琴”，扎实推进实施。

健全制度机制，实事事先经过广泛调查论证、征求意见、综合考量筛选，并通过人大审议、政协委员协商明确，坚持制度化为民办实事。

细化工作方案，坚持一事一策，逐级分解到位，确保每个对象、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。

公开过程管理，一项项对账对标，逐一盘点，以考核促落实，以落实促实效。

民生实事每件都明确了主要责任单位和相关责任单位，各主要责任单位负责人向媒体、向社会、向群众公开作出承诺，自觉接受监督。

过去一年，我市开展疑似残疾人诊断评定和残疾儿童抢救性康复救助服务项目，2558人从中受益。项目为108名初筛阳性0岁至6岁儿童提供残疾筛查诊断救助服务，为2152名疑似残疾人提供残疾评定救助服务，为298名残疾儿童提供抢救性康复救助服务。

过去一年，全市接受免费产前筛查与诊断服务5985人，任务完成率为108.82%，高风险孕妇接受产前诊断率为85.33%。全市结婚登记数为5284对，完成免费婚前医学检查4884对，婚检率为92.43%，两件民生实事均超额完成任务。

过去一年， 我市“爱心驿站”建设工作成绩斐然，被省总工会命名“山西省民生实事项目——户外劳动者爱心驿站”17家、省级“工会爱心驿站” 29家；我市命名“阳泉市户外劳动者爱心驿站”33家，分别超额13.33%、16%和10%完成省、省总和市制定的目标。其中，市税务局“小芸说税”工作室等3家“户外劳动者爱心驿站”获评全国“最美工会户外劳动者服务站点”。

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幸福民生，幸福之城。一年接着一年干、一件接着一件办的民生实事，足以让每一个阳泉人真真切切感受到好日子看得见、摸得着，如同芝麻开花节节高。过去一年，民生答卷温暖人心；新的一年，百姓期许催人奋进。做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。今年市两会上，市政府将再次向全市人民承诺民生实事，有诺必践再出发，无限幸福在路上……（郁静）