书写河东大地绿水青山新画卷 ——我市加快生态文明建设综述

绿荫蔽城、城在绿中、人在景中 漫步中心城区，公园绿地遍布城市各个角落，移步换景之间，美不胜收；

彩虹道路、汽车营地、节点驿站 驱车沿黄一号旅游公路，母亲河波澜壮阔，沿岸一派生机盎然；

水清岸绿、村靓业兴、绿色产业 五条绿色走廊 建设风生水起，绿水青山正加速蝶变为造福百姓的金山银山；

近年来，我市立足独特的山川资源、区域优势，积极践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护和高质量发展示范区为牵引，不断探索 绿水青山就是金山银山 理念的丰富内涵，坚持绿色发展理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，加强污染防治、生态修复，谋划大气污染防治十大行动、水生态环境保护八条措施、全市生态环境保护 夏季攻势 等有力举措，努力让河东大地青山常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，名副其实的山西 小江南 的美丽画卷正徐徐展开。

牵住 牛鼻子 ，打出 组合拳 ，生态环境质量持续改善

一场秋雨过后，深秋的运城天高云淡，空气格外清新，市民王女士在微信朋友圈感慨： 看着纤丝不染的天空，心情立马晴朗了！

如今，蓝天白云对运城人来说不再是奢侈品。今年5月份以来，山西省生态环境厅发布每月全省环境空气质量综合指数最好的3个城市，每次运城都位居其中。统计数据显示，2021年环境空气质量综合指数相比2015年下降23.5%，关键指标PM2.5浓度逐年下降，重污染天气显著减少，2021年重污染天气降为12天，向基本消除重污染天气迈出坚实一步。

数据是枯燥的，却最有说服力！近年来，空气质量综合指数持续向好，正是我市加快生态文明建设的一个缩影。

清新的空气、清洁的水体、洁净的土壤，既是群众关切、社会关注，又是发展之基、治污之要。近年来，我市坚决向污染宣战，全面落实国家、省的决策部署，针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节，接续攻坚、久久为功，牵住污染防治攻坚战的 牛鼻子 ，打出生态环境保护 组合拳 。

制定《运城市生态环境保护责任清单》，初步形成了党委领导、政府负责，人大政协监督，部门分工合作，全社会共同参与的 大环保 格局，加强属地管理和 管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保 的硬性约束，明确44个单位工作职责，健全调度、约谈、问责等工作机制，压实各级各部门工作职责。

把生态文明建设纳入法治化、制度化、规范化轨道，市人大持续加强生态环境保护立法工作，先后制订和颁布了《运城市盐湖保护条例》《涑水河流域生态修复与保护条例》《运城市农村环境卫生管理办法》《运城市伍姓湖保护条例》《运城市城市建筑垃圾管理条例》等法规，不断加大依法治理大气、水、土壤污染的力度。

秉持 冬病夏治、夏病急治、顽疾专治、标本兼治、合力共治 ，聚焦环境保护突出问题，连续开展生态环境保护 夏季攻势 ，污染防治攻坚鏖战正酣，补齐影响秋冬季大气环境质量工作短板，推动生态环境质量有效改善。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。党的十八大以来，全市生态环境质量持续大幅改善，生态文明建设这道必答题，运城成绩亮丽

天更蓝。近年来，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降40.47%、35.64%，化学需氧量、氨氮排放总量降低35.6%、20.96%。重污染天气大幅下降，为基本消除重污染天气奠定了基础。 

水更清。全市地表水水质改善明显，国控、省控断面劣Ⅴ类水体比例大幅下降，劣Ⅴ类断面在全市仅剩一处；水体优良比例由27.27%增至60%，地级以上饮用水水源地水质达标率达100%，实现了 一泓清水入黄河 。

山更绿。 绿满运城 行动全面开展，2019年以来，累计完成造林99.1万亩，森林覆盖率29.7%，全省排名第二，荣获 国家园林城市 称号。

拿出 硬举措 ，亮出 真功夫 ，跑出生态文明建设加速度

金秋时节，参加2022年山西省第八届旅游发展大会暨第33届关公文化旅游节的嘉宾，看到关圣文化广场南边风景如画的五龙峪河，纷纷盛赞： 没想到，曾经的乱石滩，如今竟可以变成一派江南水色，无愧运城 小三亚 美名！

盐湖区五龙峪河这个曾经的乱石滩，发生翻天覆地的变化，见证了我市生态文明建设新境界。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。

党的十八大以来， 绿水青山就是金山银山 已经成为全市上下的共识和行动，各地各部门牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持问题导向，以一系列前所未有的 硬举措 和 真功夫 ，加大力度，持续发力，综合施策，统筹推进，着力补齐一块块生态短板，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。

强力推进重大生态系统修复治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持 拆违、治污、清淤、绿化、增湿、添景 一体推进。2020年以来，我市大力推进黄河流域生态保护和高质量发展 双十工程 滚动实施总投资5370.51亿元的952个项目，截至今年6月底，已完成投资736.62亿元，有力支撑和促进了示范区建设；冻结42个影响山体生态的备案风电项目，停止新批建筑石料矿山，严厉打击私挖滥采行为，修复治理废弃矿山5400余亩。

加大大气污染防治力度。我市坚持 控煤、治污、管车、降尘 四管齐下，累计淘汰燃煤锅炉1231台，全市范围内划定 禁煤区 实现了县（市、区）全覆盖；持续开展 散乱污 企业排查整治，累计排查10265家，完成取缔4996家，完成整改5265家；持续推进非道路移动机械编码登记动态 清零 ，编码登记数量位居全省第二；连续编制重污染企业应急减排清单，为重污染天气应对提供基本遵循，涉及企业近3000家。

扎实落实生态保护补偿制度。我市先后制订了《运城市地表水跨界断面生态补偿考核方案（试行）》和《运城市环境空气质量奖惩办法》，分别依据断面监测数据和环境空气质量数据对各县（市、区）地表水跨界断面和空气质量进行生态补偿。近年来，全市大气环境领域扣缴资金2850万元。

健全目标责任考核机制。我市不断优化考核方式方法，充分调动各县（市、区）政府工作积极性和主动性，在 秋冬防 考核中注重区域差异，结合 绝对值 和 改善率 两项指标对辖区政府进行考核，绝对值占比40%，改善率占比60%。根据每月考核结果，对排名靠后的属地政府领导进行约谈，将考核结果和生态保护补偿资金挂钩，依据排名情况对各县（市、区）进行财政奖惩。

天更蓝、水更清、空气更清新、家园更美丽，老百姓切身感受到身边生态环境质量的切实变化，一大批影响人民群众身体健康的突出问题得到解决，人民群众对生态环境的满意度和获得感显著增强。2018年至今初次信访事项及时受理率达到100%，按期答复率达到100%，群众满意率达到95%以上。

一切成就，都是过往。

进入新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。2022年的政府工作报告明确提出：要筑牢绿色发展底线，践行 两山 理论，统筹山水林田湖草沙系统治理，让运城的天更蓝、水更清、山更绿，再次向全市人民释放出坚定走绿色发展之路的强烈信号。

描绘 高颜值 ，助推 高质量 ，激发源源不断的绿色动能

夜幕慢慢降临，垣曲县城亳清河畔，华灯初上。在蓝、黄、橙等多色灯光的映衬下，亳清河流光溢彩，风采非凡。

曾几何时，亳清河这条垣曲的 母亲河 ，一度沦为穿城而过的臭水沟。2012年以来，该县对亳清河县城段开始了生态环境综合大治理。治理后的亳清河，水清岸绿，美不胜收，成为垣曲县一道亮丽的风景线，生态效益不断转化为经济效益和社会效益，一条沿亳清河而形成的生态经济带正在蔚然兴起。

无独有偶。自上世纪80年代开始，由于黄河淤积、河床不断抬高，涑水河入黄不畅，在永济市韩阳镇上源头、独头、长旺3个村形成大片积污区，蚊蝇滋生、臭气熏天，5000多亩滩地无法耕种，曾经是 耕牛来到这里，都不愿意往前走 。如今，随着总投资3100万元的永济市涑水河入黄口水生态修复工程的推进实施，这里已是一派鱼米之乡的秀丽风光。

治理后的亳清河和涑水河仅仅是我市 生态立市 的个别注脚，验证了保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。

近年来，市委、市政府积极践行习近平生态文明思想，依靠绿色发展保护环境，因地制宜、科学谋划 沿黄美丽乡村示范带、沿汾生态文旅融合示范带、沿涑水河田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带以及峨嵋岭绿色产业示范带，着力打造 五条绿色走廊 。

沿黄八县（市）为重点，以黄河一号旅游公路为纽带，创新 黄河一号旅游公路+ 模式，串联了沿线生态、农业、文化、乡村旅游等资源，全力实施沿黄美丽乡村 1+5 工程，促进交旅、农旅、文旅等融合发展，高标准打造的 沿黄美丽乡村示范带 。

沿145公里汾河岸线的4个县（市），规划建设总长度116公里，配套 主体、慢行、服务、信息、景观 五大系统的汾河旅游公路，多维度构筑沿汾生态文旅融合示范带。

围绕200公里的涑水河，沿线6个县（市、区），统筹山水林田湖草沙系统治理，融合农耕文化，导入特色产业，立体化建设集 田园胜景、康养福地、农旅廊道、产业沃土 于一身的沿涑水河田园风光示范带。

以中条山生态廊道为脉，串联沿线五老峰、泗交、历山、凤凰谷等风景区，支撑发展生态观光、文化旅游、山地运动、健康养老等生态经济绿水青山中条新生态文旅经济示范带。

以峨嵋岭的自然禀赋为基础，依托165公里高效便捷公路网，自西向东串联起孤峰山、稷王山等农林生态资源，谋划推进总投资46.73亿元的39个项目，全力推动农业提档升级、提质增效，以数字化重构农业竞争的新优势，建设峨嵋岭绿色产业示范带。

绿水青山，一片盎然。

绿水青山，不仅成为展示生态运城的名片，更孕育出新的发展优势，培育出新的发展动能，让经济发展 高质量 和生态环境 高颜值 协同并进，一批新兴产业、高新产业集群顺势而为，迅速崛起 大运新能源汽车、正威国际新材料产业园、建龙钢铁深加工、蓝科途锂电池隔膜等一批标杆性、示范性重大项目，在河东大地遍地开花、蓬勃发展，助推全方位推动高质量发展不断开辟新境界。

人不负青山，青山定不负人。

站在新的起点上，全市上下必将在习近平生态文明思想指引下，锲而不舍、接续努力，携手同心、不懈奋斗，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，绿色必将成为美丽运城更加坚实、更加厚重、更加亮丽的底色，美丽运城宏伟画卷将更加绚烂多彩！（记者 王文军）