美欧多国的制裁威胁到俄罗斯了吗

网络编辑国际 2022-02-26 12:53:25 0 俄罗斯美元欧洲

澎湃新闻记者蒋梦莹

俄乌局势恶化的速度超出预期，欧美多国宣布对俄罗斯实施更加严厉的制裁，这些制裁对俄罗斯到底有多大影响？

制裁的短期影响

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧接受澎湃新闻采访时表示，欧美对俄罗斯的制裁效果并不明显，主要源于俄罗斯有自给自足的能力，并不怕制裁。第一，俄罗斯的资源非常丰富，其他国家对它制裁时，它可以采取进口替代的策略应对；第二，俄罗斯的粮食产量较高，近年来小麦出口都居世界第一。此次冲突，因俄罗斯对其他国家的制裁是有预判的，所以做了一些准备，抗压能力较强。

此外，俄罗斯还从几个方面为防范金融风险做了准备。

第一，俄罗斯的债务水平较低，外汇储备充足。

据《经济学人》，自2014年俄罗斯企业被国际资本市场拒之门外后，去杠杆成了它们唯一的选择。俄罗斯的企业债务占GDP的比例已降至50%以下，政府债务占GDP的比例更是远低于20%。此外，俄罗斯一直是全球外汇储备规模最大的国家之一。行业机构统计显示，计入持有的黄金储备在内，其在2020年底时以接近6000亿美元的总额位列全球第四大外汇储备国，仅次于中国、日本和瑞士。

李勇慧表示，自2014年的克里米亚事件后，俄罗斯的国家战略更侧重的是安全发展而安全，即在保证安全的前提之下发展，一旦国家安全受到威胁，国家便可能损失经济发展的利益来确保国家安全，此次俄乌冲突便是较好的例证。

第二，与中国加深金融合作。

去年6月，俄罗斯宣布，将在一个月内改变国家财富基金的结构，其中美元的份额将减少到零，人民币增长到30%。数据显示，该基金的资产总额为13.82万亿卢布（折合人民币1.2万亿元）。仅1个月时间，俄罗斯就完成了“去美元化”的实质性行为。当地时间去年7月6日，俄罗斯财政部公告称，已于本月5日完成对俄罗斯主权财富基金的资产结构调整。在新的基金结构中，美元份额被剔除，人民币、欧元及黄金比重显著增加。俄央行和海关统计数据显示，人民币已成为俄中贸易主要结算货币之一，目前使用率超过17%。

第三，俄罗斯与西方国家的紧张局势不断升级，推动能源和粮食价格上涨，符合俄罗斯的短期经济利益。

2月24日，布伦特原油期货4月合约突破100美元大关，刷新2014年9月以来新高。2021年12月下旬以来，布伦特原油价格上涨了38.5%，已触及100美元。天然气价格则在波动中上升，而欧洲天然气价格连续第三天大幅上涨。未来若事态进一步激化，原油和天然气的价格还将上涨。

彭博经济研究推算，油价每上涨1美元，俄罗斯便可增加20亿美元的额外收入，其中大部分会作为财政储备，在遭遇金融或经济危机时提供缓冲。

李勇慧分析指出，由于能源占俄罗斯GDP的比重较高，2021年以来油价就一直在上涨，这不仅有利于俄罗斯的经济增长，也有利于其增加外汇收入。

俄罗斯联邦统计局公布的数据显示，2021年俄罗斯国内生产总值增长4.7%，为2008年以来最快增速，高于俄罗斯经济发展部此前预测的4.6%。数据显示，2021年俄罗斯名义国内生产总值为130.8万亿卢布（约合1.7万亿美元）。政府的刺激措施、全球经济复苏和能源价格上涨等因素，推动了俄罗斯经济增长。

同时，俄罗斯和乌克兰还是全球重要的粮食出口国。据苏宁金融研究院统计，2021年全球小麦产量为7.76亿吨，出口量为2.07亿吨。其中，俄罗斯和乌克兰小麦产量占全球的14.0%，两国小麦出口量占全球的28.5%，俄乌局势紧张已经导致全球小麦价格的大幅上涨。

制裁的长期影响

但若放眼长远，或有不同的图景。

欧洲与俄罗斯的能源互补是长期趋势。据苏宁金融研究院统计，从欧洲看，2021年上半年，欧盟进口的天然气和石油中，分别有50%和25%来自俄罗斯，远高于其他贸易伙伴。从俄罗斯看，俄罗斯高度依赖欧洲的石油和天然气消费。俄罗斯GDP中出口比重超过25%，而出口又以能源产品为主。2021年俄罗斯的原油、石油制品、天然气、其他矿产品（煤炭等）等能源相关产品出口占俄罗斯出口的比重达到63.2%，再加上粮食、宝石贵金属的出口，初级产品的出口达到66%。一旦受到制裁，相关出口收入的收缩是俄罗斯在长期或难以承受。

苏宁金融研究院总结称，不论欧洲还是俄罗斯，持续的战争冲突并非两方的最优解。从制裁方面看，即便冲突持续升级，西方国家对俄罗斯进行更严厉的制裁，直接涉及能源的制裁也不是欧洲愿意看到的，甚至不是美国愿意看到的。近几日的西方国家宣布的制裁手段，更多针对个人和局部地区，以及俄罗斯具体的金融机构等小范围的主体。即使是金融业制裁，美国也尚未使用SWIFT等手段来限制俄罗斯的美元结算和交易。

李勇慧也指出，尽管短期看，主要发达国家对俄罗斯的制裁不会对其造成威胁，但若发展成长期事件，制裁便会对俄罗斯在金融系统和高科技、投资等领域全面展开，这不仅将不利于俄罗斯的长期发展，且将导致其现代化进程迟滞，经济发展或陷入危机。

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