把婴儿养到18周岁要花200万 专家：现金奖励最有效

全国人大常委会工作报告显示，根据年度立法工作计划，2022年将制定学前教育法。随着“三孩”政策的实施，学前教育和托育服务愈发受到重视。如何进一步办好“普及普惠、安全优质”的学前教育，代表委员纷纷出谋划策。

如何完善学前教育相关配套？

“公办幼儿园名额少、民办幼儿园费用高，部分幼儿园办学质量差、师资短缺，这些问题困扰着多数有孩子的家庭。”全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波认为，应该完善幼儿园的相关配套，切实减轻家庭的后顾之忧。

3月4日，小朋友在江宁路街道社区综合为老服务中心的“宝宝屋”玩耍。 （新华社记者 刘颖 摄）

他提供了一系列数据：2019年，全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%。农村地区、少数民族地区学前教育资源不足，4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园，个别地区的学前3年毛入园率低于50%。全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安对此建议，通过改扩建幼儿园，提高公立幼儿园的比例，同时鼓励和支持民办幼儿园开设托班，从而完善托育体系、提升入托率。

再看教师数据，2020年全国幼儿园教职工总数达519.82万人，按配比标准还存在近200万的师资缺口。此外，教职工学历也普遍偏低。在幼儿园园长和专任教师中，拥有专科学历的占57.73%，本科学历的占27.72%，研究生学历的仅有0.3%。对此有代表委员建议，应该扩大幼儿园教师培养规模，提高幼儿园教师待遇，同时逐步补足幼儿园教职工编制，用更有吸引力的政策和待遇留住幼教人才。

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至于学前教育方式，全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟认为，应该做到“精准滴灌”——根据不同年龄段儿童和青少年心理和智力发展水平来创新教育方法。此外，还要创新适应幼儿和青少年特点，让他们喜闻乐见的文化传播和教育形式。

怎样解决学前教育后顾之忧？

如何完善学前教育体系，不只是教育系统的功课，更是社会层面的课题。有代表委员建议，应将学前教育纳入基本公共服务中，教育财政经费也应向学前教育倾斜。

“建议推进学前教育普及普惠、安全优质发展，缓解双职工家庭育儿压力。” 全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳认为，应该将托育服务作为基本公共服务体系建设的重要内容，鼓励企事业单位、园区、楼宇等提供托育服务。

张兆安则建议，加快15分钟托育生活圈建设，在社区内增加更多公共设施与服务，比如儿童游乐场、儿童图书馆等。社区食堂也可以提供适宜儿童的餐饮服务，全方位优化儿童成长、受教育环境。

今年政府工作报告提到，2022年将完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。“数据显示，将一个婴儿抚养到18周岁，大约需要花费200万元，孩子越多，负担越重。”张兆安认为，减轻父母育儿负担，现金奖励是最直接的、最有效的方式，减免税负和发放生育补贴都很有必要。

资料图 图源：新华社

还有代表委员提到，社会环境“适幼化”很有必要。应加强政府公共服务功能，为生育妇女提供更多优待政策及福利措施。促进婴幼儿场所及配套服务设施建设，如公益托育服务站、哺乳室、妈妈之家等，优待二孩、三孩妈妈。