支持率创新低 英国首相特拉斯何以走到这般地步？

▲9月6日，在英国伦敦，新就任的英国首相伊丽莎白·特拉斯（前）抵达唐宁街10号首相府。图/新华社

据路透社报道，民意调查机构YouGov（舆观调查网）的最新民调显示，英国反对党工党的支持率为52%，遥遥领先于执政党保守党的22%。此外，53%的受访者认为英首相特拉斯应该辞去首相一职。

特拉斯政策“急转弯”，将英国引入迷途

特拉斯上任以来，支持率跌至新低，工党大幅领先保守党。换句话说，如果现在提前举行大选，特拉斯的首相之路可能就要中止了，而保守党也将成为在野党。

对于特拉斯来说，这又是个“至暗时刻”。从脱欧公投以来，保守党首相几乎都要经历这样的“至暗时刻”，而特拉斯要扭转颓势，最需要的是时间。于此来看，她并不会选择提前举行大选。

特拉斯成为保守党领袖，并取代约翰逊成为首相，组建内阁、提出政纲，可谓雄心勃勃。但不到一个月，她就对自己的施政纲领来了一个180度的调整。

特拉斯上台之后遇到的第一个重大挫败，就是调整了此前提出的“迷你”预算案，其中包括一系列减税措施。

通过减税刺激经济，这是上世纪80年代里根总统和撒切尔夫人推行的经济政策。政府以减税促进富人投资，发展经济，借以带动穷人的发展。问题在于，现在英国经济状况堪忧，通胀高企，穷人生活困难，如果再给富人减税，自然会引起众怒。当然，在450亿英镑的预算案中，给富人减税只有20亿英镑。即便如此，保守党议员也认为这项政策大为不妥。

怎么扭转经济窘境，采取何种政策，当然会有争论，因为任何政策背后都会涉及经济利益的重新分配。

令人没想到的是，特拉斯和财政大臣克沃滕一直为饱受批评的政策作辩护，在英国保守党年度会议之前，特拉斯还强调自己绝不会撤销税收计划。但在10月3日，也就是会议的第二天，克沃滕就发布声明，宣布英国政府正式撤销此前提出的取消45%最高所得税的减税政策。

如此转弯，让自己的阁僚情何以堪？财政大臣克沃滕在接受媒体采访的时候只能说，倾听了民意，改变了政策，有谦卑，也有悔意。

▲英国议会大厦。新华社/美联

“急转弯”可能会甩掉支持者

从英国政坛的规则和惯例来说，特拉斯的“急转弯”可能会甩掉自己的支持者，掏空自己的权力基础。

特拉斯及其内阁的这个预算案给英国市场造成了很大的扰动，直接打击了英镑汇率，英格兰银行不得已出来护盘。而特拉斯宣布调整政策之后，英镑汇率企稳。

英国现在的处境的确跟当年撒切尔夫人时期很像，经济增长乏力，通胀高企，又遇到了美联储加息，美元回归强势。

但比撒切尔夫人时期更大的挑战，是英国脱欧之后，英国与世界各个主要经济体的经贸关系需要重新确立。脱欧的后遗症逐渐显现，英国与欧盟、北爱尔兰问题以及苏格兰问题等交织在一起。

特拉斯现在面临的头号挑战就是向保守党议员、英国选民说明，未来英国是一个什么样的国家，要扮演什么角色，需要采取什么措施。

在保守党大会上的演讲，特拉斯只是呼吁要改变，不能维持现状。问题就在于，现在的英国处于一团迷雾之中，急切需要首相提供一个为多数英国人接受的图景，以强大的政治意志改变现在的政坛乱局。

说到底，尽管特拉斯雄心勃勃，但面对一个经济前景晦暗难明的英国，实现自我重塑，带领英国“回到全球”恐怕没有那么容易。

撰稿 / 孙兴杰（国际关系学者）