欧洲议会贪腐丑闻持续发酵，怎么回事？

进入2023年，欧洲议会贪腐丑闻仍在持续发酵。

当地时间1月2日，欧洲议会议长罗伯塔·梅措拉在社交媒体推特上发文称，应比利时司法部门的要求，她已启动一项紧急程序，取消两名欧洲议会议员的豁免权。

这意味着，在这起震惊整个欧洲政坛的贪腐丑闻中，将有更多的欧洲议会议员被调查甚至起诉。

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副议长被逮捕

这起丑闻爆发于近一个月前。

据欧洲新闻网（Euronews）报道，比利时检方去年12月发布声明称，过去一年多来，他们一直怀疑某海湾国家通过送礼、行贿试图影响欧洲议会的决定。

在经过长时间的调查后，比利时警方近期开展了至少20次搜查行动，其中19次搜查了私人住宅、1次搜查了欧洲议会办公室。他们在三个不同的地点查获了数十万欧元现金，并逮捕了6个人。其中2人随后被释放，另外4人则被指控腐败、洗钱及参与犯罪组织。

令外界感到震惊的是，其中一名被捕的人是欧洲议会14名副议长之一、希腊议员伊娃·卡利（Eva Kaili）。

▲资料图：欧洲议会副议长伊娃·卡利。图/视觉中国

据政治新闻网（Politico）报道，作为议员的卡利原本享有豁免权，但比利时检方在她位于布鲁塞尔的一个公寓内查获了15万欧元现金，她的豁免权自动失效。

去年12月12日，欧洲议会投票通过了罢免卡利副议长职务的决议。她所属的欧洲议会政治党团社会民主进步联盟（S D）和希腊政党泛希腊社会主义运动党（PASOK）均将其除名，希腊政府则宣布冻结其所有财产。

卡利的代表律师否认她存在任何不当行为。

除卡利外，她的伴侣、欧洲议会助理弗朗西斯科·吉奥尔吉（Francesco Giorgi），前欧洲议会议员、来自意大利的皮埃尔·潘泽里（Pier Antonio Panzeri），以及非营利组织“No Peace Without Justice”秘书长尼科洛·塔拉曼卡（Niccolo Figa-Talamanca）也被捕。

据《布鲁塞尔时报》报道，除了在卡利家中查获15万欧元，比利时警方还在潘泽里家中查获60万欧元，另外在布鲁塞尔一家酒店房间内的行李箱内查获75万欧元现金。

卡利等四人面临着腐败、洗钱和参与犯罪组织的指控。目前，四人都在审前羁押中。

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涉案议员豁免权或被取消

综合路透社、Politico等媒体报道，欧洲议会将启动程序取消其豁免权的议员是比利时议员马可·塔拉贝拉（Marc Tarabella）和意大利议员安德里亚·科佐利诺（Andrea Cozzolino）。两人都是欧洲议会社会民主进步联盟党团的成员。

路透社援引消息人士的话称，被捕的欧洲议会助理吉奥尔吉曾表示，他怀疑塔拉贝拉和科佐利诺收受了来自卡塔尔的资金贿赂。

塔拉贝拉是欧洲议会负责处理欧盟与阿拉伯半岛关系代表团的副主席，也是欧洲议会体育小组的联合主席。去年12月10日，塔拉贝拉的住所遭比利时警方搜查。

塔拉贝拉否认接受贿赂，称自己支持取消豁免权。他的律师在一份声明中称，自调查开始，塔拉贝拉就多次表示支持取消他的豁免权，希望尽快接受质询以证明自己的清白。

科佐利诺也否认自己存在任何不当行为，他曾公开支持取消他的豁免权。科佐利诺此前是欧洲议会负责马格里布地区（北非一地区）关系代表团的主席，丑闻爆发后，他这一职务被暂停。

据报道，欧洲议会将于1月16日正式启动程序，取消议会对这两名议员的法律保护。届时，欧洲议会法律事务委员会将给这两位议员发言自辩的机会，之后由所有议员投票表决是否取消其豁免权。

梅措拉1月2日表示，她希望取消豁免权的所有程序在2月13日前完成。外界分析认为，这两名议员被取消豁免权的可能性极大。

▲当地时间2022年12月13日，比利时布鲁塞尔，在前欧洲议会议员潘泽里的家中、欧盟议会副议长伊娃·卡利的公寓缴获的现金。图/视觉中国

据英国广播公司（BBC）报道，所有欧洲议会议员享有一定程度的豁免权，这让他们可以自由表达意见、自由投票，而不用担心被起诉或是逮捕。但若是他们被抓现行，豁免权直接失效。

欧洲议会发言人亚斯米娜·亚基默瓦上周曾表示，为议员提供豁免权的目的是确保议会能够正常运转，而非让议员更加容易违反法律。

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卡塔尔、摩洛哥被卷入

比利时方面并未公布这起贪腐案所涉的“海湾国家”是哪个国家，但多家外媒称所涉国家为卡塔尔，将此次丑闻称为“卡塔尔门”（Qatargate）。

欧洲议会丑闻爆发之时，由卡塔尔主办的2022年世界杯正在进行中。这届世界杯开始之前，主办国卡塔尔因为移民劳工、人权问题受到诸多西方媒体的批评。

然而，卡利去年11月在欧洲议会发表演讲时盛赞卡塔尔，称卡塔尔取得了“历史性的改革”，这可以鼓舞整个阿拉伯世界。卡利还称卡塔尔是“劳工权利的领跑者”，指责部分欧洲议会议员歧视、欺凌卡塔尔。“他们指责任何和卡塔尔人交流或交往的人都涉嫌腐败。”她当时如此说道。

另一名卷入丑闻的议员塔拉贝拉此前也称赞卡塔尔的劳工改革，称卡塔尔是“走上了改革道路的国家”。据欧洲新闻网报道，塔拉贝拉和卡利还投票支持欧洲议会的一项提议，允许卡塔尔人和科威特人在欧盟申根区免签证旅行。

不过，当地时间12月16日，欧洲议会通过决议，暂停所有与卡塔尔有关的立法工作，包括签证自由化、欧盟和卡塔尔航空的协议，以及相关的访问计划。同时，卡塔尔代表将被禁止进入欧洲议会大楼。

对此，卡塔尔方面多次予以否认。

据路透社2022年12月15日报道，卡塔尔官员否认存在任何不当行为，称“卡塔尔完全遵守国际法律法规，任何将卡塔尔政府与涉嫌行贿行为联系起来的做法都毫无根据，而且是严重的误导”。

2022年12月18日，卡塔尔驻欧盟使团一名外交官再次否认卡塔尔和欧洲议会贪腐案有关，称欧洲议会对卡塔尔带有“先入为主的偏见”，谴责欧洲议会对卡塔尔带有歧视性的限制。声明还称，卡塔尔对比利时政府没有努力与卡塔尔政府接触以查明事实“深感失望”。

除卡塔尔外，还有报道称，北非国家摩洛哥也卷入其中。据《布鲁塞尔时报》报道，多家媒体获得的文件显示，此次贪腐案的一个核心人物潘泽里曾多次收受来自摩洛哥政府的非法资金。

潘泽里2017年至2019年曾担任欧洲议会负责马格里布地区关系代表团的主席一职，其间曾多次到访摩洛哥。还有报道称，潘泽里2017年曾领导欧洲议会一个有关人权的附属委员会，当时他多次为摩洛哥“辩护”。

截至目前，摩洛哥方面暂未对此予以回应。

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“史上最严重丑闻之一”

欧洲议会是欧盟三大机构（另外两个是欧洲理事会、欧盟委员会）之一，主要职责是立法、监督和咨询。

此次贪腐丑闻爆发后，多家外媒称这是欧洲议会面临的“史上最严重的丑闻之一”。

▲当地时间2022年12月9日，比利时布鲁塞尔，一名女子走在欧洲议会门口。图/视觉中国

欧洲议会议长梅措拉此前称，欧盟“开放、自由、民主社会遭到攻击”。欧盟委员会主席冯德莱恩称此事非常严重，呼吁欧盟成立新的道德规范监督机构。

欧洲理事会主席米歇尔在接受媒体采访时则表示，此次丑闻将损害欧盟的可信度，让欧盟更加难以应对目前面临的能源、经济危机。

有专家认为，此次丑闻将严重损害欧盟的形象。巴黎高等商学院欧盟法教授阿尔贝托·阿莱曼诺（Alberto Alemanno）称：“（此次丑闻）对欧盟来说非常有害，对内，它会损害欧洲项目的合法性；对外，它会损害欧盟在世界上的形象。”

这起丑闻在欧洲内部也引发争议。

据BBC报道，丑闻爆发后，匈牙利总理欧尔班在社交媒体推特上发布了一张照片，照片上是大笑的美国前总统里根和老布什等人，配文“就这样他们还说，欧洲议会对匈牙利的腐败问题非常担忧”。

匈牙利是欧盟成员国之一，但该国多次和欧盟产生冲突，是欧盟“反骨”之一。欧盟多次指责匈牙利政府严重腐败、滥用权力、侵犯人权，并以此为由冻结向其提供的欧盟资金。

一些人指出，欧洲议会此次丑闻反映了欧盟存在的系统性问题，欧盟迫切需要进行改革。据《华盛顿邮报》报道，欧盟“透明国际”主任米歇尔·赫尔滕（Michiel van Hulten）称，这可能是欧洲议会多年来最严重的一起涉腐案件，但这并非孤立事件。

他表示，欧洲议会缺乏独立的道德监督，这让“有罪不罚”的文化得以发酵。他呼吁欧盟建立一个独立的道德监督机构，这个机构可以开展调查、具有法律效力。

在丑闻发酵后，梅措拉去年12月15日曾承诺，将于新的一年推出一个广泛的改革方案，以“重建信任”。她当时表示：“信任需要花费数年去建立，但摧毁只需要一瞬间。”