坚持系统观念 加强统筹谋划

习近平经济思想坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题。其中的一个基本内容，就是坚持正确工作策略和方法，包括坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念等。习近平总书记强调，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。实践证明，坚持系统观念作为做好经济工作的重要方法论，是应对错综复杂经济形势的有效“钥匙”。

唯物辩证法揭示了物质世界普遍联系和永恒发展的特性，要求人们在认识世界和改造世界过程中，充分运用辩证方法观察和处理问题，正确分析矛盾，在对立中把握统一、在统一中把握对立，克服极端化、片面性，不断提升辩证思维能力。系统观念坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，立足整体视域把握事物发展规律，在权衡利弊中作出最为有利的战略抉择。毛泽东同志说过，“不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质”。邓小平同志提出，“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”。可见，系统观念是贯穿中国革命、建设和改革的科学方法论。

面对发展不平衡、不协调、不可持续问题，党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。新征程上，发展不平衡和不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，更要坚持系统观念，加强统筹谋划，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

坚持系统观念，要强化战略思维。一是要坚持加强党对经济工作的集中统一领导。习近平总书记强调：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。”能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。只有坚持系统观念、强化战略思维，加强对经济工作的战略谋划和统一领导，才能从全局和战略高度，着眼于最广大人民根本利益，牢牢把握发展方向，及时提出政策措施，不断把各项工作向前推进。二是要从战略高度更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同。坚持系统观念、强化战略思维，就是要既集中精力做好自己的事情，又坚定不移全面扩大开放，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三是要把树立全局观念与实现重点突破结合起来。既要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。

坚持系统观念，要以全面、辩证、长远的眼光分析经济形势。系统是动态的不是静止的，是由相互依赖、相互作用的若干要素构成的具有特定功能的有机整体。经济工作从来都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的。当前，从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂；从国内看，我国继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在各种不稳定不确定性因素此起彼伏的形势下，如何在危机中育新机、于变局中开新局？习近平总书记强调，“关键是要用全面、辩证、长远的眼光看问题，积极拓展发展新空间”。系统的本质规定性，要求我们必须具备全面、辩证、长远的眼光，高瞻远瞩、统揽全局，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持顶层设计和基层探索相统一，坚持两点论和重点论相统一，处理好当前和长远、重点和非重点的关系。

坚持系统观念，要全面推动经济工作理论和实践创新。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统发展模式难以为继，发展理念和发展方式亟须调整转变。新变化和新要求呈现系统性和全面性，客观上要求坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。因此，必须立足我国国情和发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界，不断开创新时代经济工作新局面。

(本文来源：经济日报 作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：刘长军) 【编辑:周驰】

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