【《中国新闻》报记者张乐 报道】近日，全国政协发布2022年度60件好提案评选名单，台盟重庆市委会上报台盟中央的《关于补齐农村物流配送体系建设短板，提升农产品稳供能力》的提案素材榜上有名。这是台盟中央2022年度唯一获此殊荣的提案，也是台盟重庆市委会上报的提案素材第3次入选全国政协年度好提案。
这件提案如何从无到有？它诞生于有心人的细致观察和思考里。
2021年，重庆的台盟盟员们在对口帮扶的重庆市武隆县土地乡，与当地农民拉家常时了解到，不少人靠肩扛背挑，走十几里山路，将自己种植的蔬菜水果拉到城里卖，十分辛苦，还赚不到多少钱。遇到炎热天气，一些时鲜果蔬腐烂损毁，辛苦劳动换来的常常是血本无归。为此，盟员们产生了通过深入调研，来反映当地农民对改善农村物流体系的迫切心声。台盟重庆市委会主委王昱组织调研组成员分析讨论，确定了《深化农村物流配送体系建设，促进农产品稳定供给》的提案选题。
之后，盟员们的调研足迹，涉及重庆市商务委、市交通局、市农业农村委等政府部门，有关区县农业农村部门，以及部分村社。他们发现，近年来，重庆市已有不少针对农村物流的支持和投入，如制定财政、税收政策，投入财政资金，建设农村物流基础设施等，但未收到最佳效果，症结在哪？
提案主笔人曾建刚列举了如下现象：
首先，在助推农村物流发展方面，十余家部门分线作战，引发重复投资建设和无序竞争。渠道不畅、流通环节多，导致农产品终端销售价格偏高。其次，农村物流资源分散。目前，重庆市多数区县快递物流整合率不到50%，农产品物流配送效率低。
上下行不平衡则成为降低物流成本的瓶颈。占农业生产经营主体98%以上的小农户，生产经营规模小，且信息不对称，导致货运的下行量远大于上行量。据部分省市统计，农村地区配送车辆返空率普遍达60%至70%。冷链冷藏设施也存在短板。重庆产地冷库需求量为60多万吨，但已建成库容不足10万吨，农村地区冷藏运输车辆不足1000辆。冷藏设施不足产生连带影响——蔬菜、水果、肉类、水产品流通腐损率分别达20%、11%、8%、10%。
上述问题如何解决？答案在台盟重庆市委会给出的建议里。一是加大政策支持力度，可在农产品流通环节上实施更加积极主动的税收减免和财政优惠政策，协同推进农村商贸流通和物流配送体系建设；二是整合物流企业资源，进一步发挥邮政企业的主渠道作用，减少流通环节，并依托现有商贸流通和快递物流企业，发展自有物流和第三方物流；三是加强信息平台建设，建立健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，为 “车找货”“货找车”信息对接提供解决方案；四是加快保鲜冷链设施建设，支持推进蔬菜、水果等鲜活农产品产地保鲜冷链设施建设，支持农村冷藏运输车辆配备，不断降低农产品流通环节腐损率，补齐“最先一公里”冷链物流短板。
实实在在的建言内容很快受到关注。2022年全国两会期间，这件提案素材被上报至台盟中央，转化采用后，提交全国政协十三届五次会议。之后，被国家邮政局列为重点提案，通过赴台盟中央上门走访办理和召开提案专题沟通会等形式，面对面交流答复意见，推动提案办理工作取得较好成效。
在全国政协举行的十一届、十二届、十三届优秀提案表彰会上，台盟重庆市委会共有6件提案素材被评为“优秀提案”。
2018年和2020年，台盟重庆市委会上报台盟中央的《关于大力推行现代学徒制，培育“大国工匠”》《关于加强农村贫困边缘户保障，建立返贫防控长效机制》2件提案素材，分别被全国政协评为当年的好提案。
2019年，台盟重庆市委会报送的《关于大力推行现代学徒制，培育“大国工匠”》的提案，以及参与完成的《关于进一步促进台湾农民创业园健康发展》的提案素材，入选全国政协表彰的70年来100件有影响力的重要提案。(完)(《中国新闻》报)
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