中国官方谈商标注册：建好“高速路”用好“快航道”管好“红绿灯”

北京2月22日电 (记者 孙自法)如何持续深化商标注册改革，以进一步优化营商环境、激发市场主体活力？中国国家知识产权局商标局副局长李昶22日以建好商标注册“高速路”、用好商标国际注册“快航道”、管好商标注册秩序“红绿灯”的形象说法，对2023年推进商标服务市场主体的工作举措进行介绍。

国家知识产权局当天在北京举行月度例行新闻发布会，李昶回应媒体相关提问时说，市场主体是市场经济的微观基础，商标是市场主体提供商品或服务的“身份标识”，是其参与市场竞争的有力手段。国家知识产权局持续推进商标注册便利化改革，提高商标审查质量效率，为广大市场主体提供高效便捷的商标注册服务和优质公平的商标审查审理服务。2023年，该局将把服务市场主体摆在更加突出更加重要的位置。

一是建好商标注册“高速路”，助推企业“加速跑”。2023年将继续聚焦审查提质增效，在商标平均审查周期保持在4个月和一般情形商标注册周期稳定在7个月的基础上，进一步将异议审查平均周期压缩到10个月以内，商标质押登记确保1个工作日办结。研究扩大商标快速审查的适用范围，更加有效服务国家重大区域发展战略和经济社会发展大局。持续加大区域品牌集体证明商标宣传普及推广力度，用好“绿色通道”助力区域经济发展和乡村振兴。2022年，商标注册证全部采取电子发放，企业电子营业执照也接入商标网上申请系统，企业办事实现网上身份“一证通用”，2023年，国家知识产权局还要进一步简化流程、优化系统，让企业“进一张网、办一揽子事”的体验更好。

二是用好商标国际注册“快航道”，助力企业品牌出海。2022年，中国马德里商标国际注册业务已实现全面电子化，中国申请人可在线办理马德里商标国际注册的申请、续展、转让、注销等全部10项业务。2023年，国家知识产权局将继续提升商标国际注册服务水平，大力推动中国特色商品服务项目添加到马德里体系商品服务数据库，积极培育中国企业商标品牌竞争力，全力支持市场主体拓展海外市场。

三是管好商标注册秩序“红绿灯”，持续释放从严信号。研究制定特定领域的商标注册申请和使用系列指引，引导市场主体规范申请和使用注册商标。在商标审查审理全领域深化打击商标恶意注册行为，遏制不正当占用商标资源和扰乱商标注册秩序的商标囤积，继续在商标转让审查环节大力打击恶意囤积商标转让牟利行为，精准打击网络平台兜售囤积商标行为，推动释放闲置商标注册资源，更好满足企业正常经营活动需求。

李昶强调，2023年，在强化商标审查方面，重点工作还包括保持打击商标恶意抢注和囤积行为高压态势，及时做好涉及国家利益、社会公共利益等恶意抢注商标处置；全领域系统深入打击商标恶意注册行为，持续治理商标囤积牟利行为；继续严格审查地理标志商标，加强地理标志史料核验力度，从严驳回涉嫌造假的地理标志商标申请。

当天发布会上，针对媒体提出关于商标法修订进展的问题，国家知识产权局条法司一级巡视员吕志华介绍说，商标法是中国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律。自1983年实施以来，已经经过四次修改，在保障商标权利人和生产经营者利益、促进市场经济繁荣发展、营造一流营商环境等方面发挥了重要作用。

随着中国经济进入新发展阶段，商标领域公共利益平衡不够、专有权利保护不足、商标使用不充分以及规制恶意抢注、权利滥用和恶意诉讼不足等新情况逐渐显现，迫切需要通过进行全面修法予以系统性解决。2022年，国家知识产权局加快推进新一轮商标法的全面修改工作，多次开展深入调研，广泛听取意见建议，进行深入研究论证，形成《商标法修订草案》，已于2023年1月13日公开征求意见，征求意见截止期到2月底。

吕志华表示，《商标法修订草案》此次征求意见稿主要涉及顺应新时代发展要求、进一步维护社会公平正义和公平竞争市场秩序、优化商标授权确权程序、继续强化商标使用义务、加强合法在先权利和驰名商标保护、提升商标领域协同治理能力等六方面修改内容。

其中，顺应新时代发展要求方面，新设“商标注册的条件”一章，明确注册要求，强化商标使用、品牌建设和公共服务等内容。

进一步维护社会公平正义和公平竞争市场秩序方面，明确商标恶意注册申请情形及应负法律责任，引入商标强制移转和公益诉讼制度，系统规制商标恶意抢注。规定禁止权利滥用原则，增加恶意诉讼反赔制度，明确商标权利行使边界。加强商标领域诚信体系建设，打击虚构、隐瞒重要事实和提供虚假材料等行为。

继续强化商标使用义务方面，引导商标注册回归“注册为了使用”的制度本源，增加商标使用承诺和商标使用情况说明制度，清理闲置商标，释放一大批好商标资源，解决市场主体注册难题，使真正有使用需求的市场主体能够依法取得优质商标注册。

加强合法在先权利和驰名商标保护方面，坚决打击傍名牌、搭便车、蹭流量、侵犯他人在先权利等商标侵权和不正当竞争行为。

吕志华透露，下一步，国家知识产权局将对收集到的意见进行认真梳理和研究，不断完善《商标法修订草案》内容，积极推动立法进程，力争早日提请审议通过实施。(完) 【编辑:姜雨薇】

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