“事”说2021

原标题：“事”说2021 |发挥巡视巡察联系群众纽带功能

开栏的话：

2021年，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，十二届省纪委五次全会对一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代纪检监察工作高质量发展作出安排部署。一年来，全省各级纪检监察机关认真贯彻落实全会精神，在服务保障全省经济社会高质量发展中砥砺奋进、务实笃行，为开启全面建设社会主义现代化新征程，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚强保障。

2021年12月13日起，省纪委监委网站推出专题“2021正风肃纪反腐”，以“事”说、“图”说、“案”说、“数”说、“话”说等系列专栏，总结宣传全省纪检监察机关贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，十九届中央纪委五次全会和十二届省纪委五次全会部署要求的生动实践和宝贵经验。

“‘洋溪贡米’今年丰产又丰收!”孟冬时节，走进位于印江自治县洋溪镇的铜仁梵禾生态农业综合开发有限公司，看到生产线上一派忙碌的景象。一粒粒金黄的稻谷被加工、装袋，准备销往深圳、上海等地。工人老杨介绍， 这是今年收购的稻谷，直接从田间运到了这里。”

此前，印江自治县委巡察组对洋溪镇巡察时发现，该地产业发展滞后，产出的大米品质虽好，但不成规模、没有品牌，销路窄、价格低。巡察指出问题后，洋溪镇认真整改，按照农业产业现代化有关要求，采取“党建+龙头企业+合作社+农户”模式，引进龙头企业，并在资金筹措、人员招聘等方面为企业提供帮助。

很快，高标准优质水稻示范种植基地建成，“洋溪贡米”原产地保护和商标注册成功，有了“名气”的洋溪贡米不再愁卖，脱贫后的群众也因产业的发展口袋越来越鼓。

民心是最大的政治。近年来，省委始终站稳人民立场、走好群众路线、确保人民满意，充分发挥巡视巡察联系群众纽带功能，推动解决了一大批群众“急难愁盼”问题，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。

站稳巡视巡察人民立场

把人民立场贯穿巡视巡察工作全过程、各方面，坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视巡察什么、纠正什么。

明确将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为制定十二届省委巡视工作规划的重要原则，并指导同步纳入市县巡察工作规划。通过召开巡视巡察工作会、市县巡察工作推进会，以及对市县巡察工作专项检查、指导督导等方式，推动人民立场一贯到底。

“对于事关群众切身利益、民生福祉等惠民利民政策落实情况，坚持巡视巡察工作一体谋划、力量一体调度、成果一体运用，推动系统性、行业性、领域性问题大起底、大整改，工作大提升。”省委巡视办相关负责人介绍。

以脱贫攻坚为例，用五轮巡视率先实现对全省所有贫困县，以及与脱贫攻坚联系紧密的省直相关部门巡视全覆盖，带动市县巡察同步聚焦贫困乡镇、贫困村，为全省彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签提供坚强保障。

紧扣省委阶段性重点工作，从保障脱贫攻坚到巩固拓展脱贫攻坚成果，从教育、公安、医疗、扫黑除恶到涉粮问题专项巡视巡察……一个行业一个系统深入、一项一项政策跟进，巡视巡察利剑越擦越亮。

独山县委原书记潘志立等一批履责不力干部被巡视利剑挑落，被群众私下称为“朱霸王”“龙霸王”的沿河自治县捷克村原主任朱某某、纳雍县大坡村原大队长龙某某等啃食群众利益的“蛀虫”被清除……十二届省委以来，全省巡视巡察累计发现和推动解决人民群众身边腐败和作风问题75105个，群众纷纷感叹道：“巡视巡察组来了一趟，风气变得不一样了。”

多途径走好群众路线

不怕群众知道，就怕群众不知道。坚持传统方式与信息化手段相结合，拓宽群众监督路径，让群众知道监督、参与监督，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

开门迎访解“痛点”。加强巡视巡察机构与信访部门沟通配合，出台做好巡视信访工作的意见等文件，规范受理范围、流程方式、交办期限、办理时限。建立健全巡视巡察信访交办机制，尤其是涉及群众切身利益的，加强立行立改、分析研判、限期反馈和跟踪问效。

入户走访查“焦点”。巡视巡察组采取上门走访、明察暗访、重点探访、跟踪追访等方式，深入群众、深入一线，面对面问民情、访民意、听民声、解民忧。六盘水市探索“三会两访”巡察方法，即召开院坝会、火龙会、座谈会和夜访、田间地头走访，主动收集群众关切。

数据助力疏“堵点”。加强巡视巡察工作信息化建设，注重运用信息化手段，整合地区扶贫、民政、教育、农业等部门大数据平台和资源信息，加强数据分析和数据比对，做到靶向监督、精准监督。贵阳市、毕节市探索运用“互联网+”模式，开通巡察扫码线上举报平台，将“线下信访监督”与“线上扫码监督”有机结合、互为补充，实现“秒受理”“快移交”“马上办”。

目前，已如期完成对271个党组织的巡视全覆盖以及对23个党组织的巡视“回头看”，统筹指导市县两级完成对8642个监督对象的巡察全覆盖，以及对17758个村(社区)党组织延伸巡察任务，巡视巡察直抵基层“神经末梢”。

省委巡视办相关负责人表示，将始终聚焦基层信访热点、群众关注焦点、社会治理堵点多渠道深入基层、一线，以短平快方式推动解决群众难题，让“有事找巡察”深入人心。

以整改到位让群众满意

近日，走进从江县丙妹镇大歹村，映入眼帘的是一排排错落有致的木楼，乡愁驿站、禾仓民宿等旅游配套日趋完善，没人能想到眼前这个3A级旅游村寨就在2年前还是个脏乱差的极度贫困村。

巡视整改推动了大歹村的“蝶变”。在贵州这不是孤例，安顺市阿歪寨村等一批村庄也都是在巡视巡察后实现“一步跨千年”。

巡视利剑作用强不强，关键看整改。省委坚持以主体抓主体，层层压实巡视巡察整改政治责任。从十二届省委第一轮巡视反馈起，创新采取单独反馈与集中反馈相结合的方式，面对面交任务、压责任。对发现涉及惠民政策落实、黑恶势力背后腐败及漠视群众利益等问题，推动立查立处、立行立改、专题整改。

“省纪委监委机关把巡视整改日常监督职责列入‘三定’规定，并制定巡视整改监督工作流程、印发巡视巡察反馈整改监督工作有关通知，推动纪检监察与巡视巡察工作有机结合、有效贯通。”省委巡视办相关负责人介绍，在强化职能部门监管责任上，坚持把每一轮巡视巡察发现的具有反复性、普遍性的问题形成专题报告，移交行业主管部门，督促开展专项治理，从源头上预防问题再次发生。

此外，还建立了巡视整改成效评估机制，规范巡视发现问题移交、分办督办、监督检查等8个工作步骤和流程，通过审核清单、查看进度、核查结果等方式以评促效，推动巡视整改工作质量提升。榕江县建立巡察整改“红黄绿”挂牌督办机制，推进整改日常监督任务清单化、内容精准化。

产业发展起来了、漏发款物到手了、断头路通了……一个个被巡视巡察发现的问题正在转变为一张张民生“成绩单”。