全力保供稳价 守好“百姓粮仓”

原标题：全力保供稳价 守好“百姓粮仓”

粮食是应急状态时必不可少的重要物资，粮食安全关系到人民群众的生活和社会稳定。记者从市粮食局获悉，近年来，为确保遭遇突发状况时粮油有效供给和粮油市场稳定，我市不断完善粮食应急体系建设，提升粮食应急保障能力，并取得了显著效果。

修订《哈尔滨市粮食应急预案》

2020年，我市组织修订了《哈尔滨市粮食应急预案》。修订后的“预案”量化了应急事件分级，根据粮油市场波动的严重程度和影响范围，将我市粮食应急事件分为三级，相应的预警发布及应急响应也分为三个级别：即三级（蓝色）、二级（黄色）、一级（红色），并规定了应急启动标准。细化了监测预警和应急响应程序，包括加强市场监测，加强市场监管，启动应急供应系统，组织筹措粮源，正确发布信息，组织市场化保供，投放省、市级储备粮，统一征用、供应措施，统一应急指挥等具体内容，具有较强的实践性和可操作性，保障了全市粮食应急工作有规可依。

建立健全粮食应急组织体系

保障国家粮食安全，建立健全粮食应急组织体系，任何时候这根弦都不能松。按照“统一领导、分级负责；科学监测、预防为主；快速反应、处理果断；适时干预、重点保供”的原则，我市成立了市粮食应急工作指挥部。

市粮食应急工作指挥部由分管副市长任总指挥，指挥部成员单位由市粮食局、市应急管理局、市发改委等17个部门组成，并建立了联络员制度，确保职责分工明确，工作衔接顺畅，保障了全市粮食应急工作管理有序。

强化粮油市场监测体系建设

为强化哈市粮油市场监测体系建设，由市发改委牵头，市粮食局、市商务局配合，并自上而下建立了由12个区、县（市）粮食行政管理部门及79个粮食贸易、加工企业、批发市场、超市等组成的粮油市场价格监测点，形成了以信息收集、数据分析、信息上报、价格信息监测等环节有序衔接、队伍稳定的粮食市场监测体系，确保及时发现苗头性、倾向性问题，为粮油市场保供稳价提供了前期预警支持，保障全市粮食应急工作反应迅速。

推进全市粮食应急保障网络建设

根据我市实际情况，按照科学规划，合理布局的原则，我市设立了应急保障网点691个，其中，应急供应网点531个，应急储运网点72个，应急加工网点70个，应急配送网点16个，应急保障中心2个，覆盖全市9区9县。市本级应急保障网点281个，其中，应急供应网点271个，应急加工网点7个，应急配送网点1个，应急储运网点1个，应急保障中心1个，覆盖6个主城区。应急保障企业已全部录入国家应急平台系统并制作了分布图。

为进一步强化应急反应能力，按照《哈尔滨市粮食应急预案》要求，我市成立了市本级粮食应急保障中心。市粮食局按照品种兼顾、具有区位优势和规模优势的原则，选择了哈尔滨香坊粮食物流中心有限公司作为粮食应急保障中心核心企业，九三粮油工业有限公司、益海嘉里（哈尔滨）粮油食品工业有限公司等9户粮油加工、购销、贸易企业作为成员企业，组建成立了哈尔滨市粮食应急保障中心联合体。

哈尔滨市粮食应急保障中心成立后，将以哈尔滨香坊粮食物流中心有限公司为核心，设立粮食应急保障中心办公室，建立沟通平台和信息平台，制定保障中心应急保供的各项规章制度，探索建立保障中心成员单位间的应急供应路径和体系，协调建立应急保障中心和应急保障供应网点对接路径和体系，突发状况时，我市可统筹协调区域内粮食应急保障中心与应急供应网点中转库有效衔接，粮食应急储运、加工、配送网点高效运转，切实提高了全市粮食保供稳价能力。

夯实粮食应急物资储备

目前，我市建立了折合原粮12万吨的市级储备粮规模，全部实储到位。

疫情期间，我市积极动员引导粮油加工、贸易企业组织货源，增加采购量、供应量和库存量，夯实保供稳价物质基础，有力保证了我市粮油市场供应。同时，结合我市小麦、面粉全部外地调入的实际，主动联系全国小麦、面粉主产地市，先后与河南省郑州市，山东省烟台市、青岛市，河北省邯郸市等全国小麦、面粉主产市粮食行政管理部门，签署了《粮食购销合作框架协议》，为我市小麦、面粉的保供加上了保险。