山西做实“巩固脱贫攻坚”大文章：特色产业升级注入振兴活力

网络编辑国内 2021-12-28 21:58:07 0 沙棘岚县产业

(巩固拓展脱贫攻坚成果) 山西做实“巩固脱贫攻坚”大文章：特色产业升级注入振兴活力

太原12月28日电 (记者李新锁高小奇)从2017年至今，山西岚县人常从柱通过流转土地获取退耕还林补贴，加入合作社种植、管护、采摘沙棘，参与分红，再到参与生态文旅产业，实现从贫困户到“新农人”的转变。在这背后，是“山西巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴”的产业升级之变。

山西吕梁一处易地移民搬迁小区。(资料图) 李新锁摄

常从柱世代居住于岚县王狮乡蛤蟆神村。曾经，“种上玉米，靠天吃饭”是他和当地众多贫困户的生活方式。而生态脆弱、产业单一的桎梏也让他们频频陷入困境。

山西省是全国脱贫攻坚重要战场，也曾是贫困高发区。岚县地处吕梁山集中连片特困区，贫困发生率一度高达44%。

产业布局注重长远持续

生态脆弱、贫困高发，如何在一个战场同时打赢生态和脱贫两场战役？生态产业扶贫应运而生。

2016年，吕梁岚县根据当地宜林荒山多、贫困劳力多、积存苗木多等实际，率先提出“购买式造林”模式。

28日，岚县王狮乡党委书记李建军介绍，当地引导贫困户把撂荒土地以股权形式流转至专业造林公司，选择沙棘作为造林树种，将“退耕还林”和“产业开发”合二为一。

按照这种模式，前5年，贫困户可享受“退耕还林”国家补贴；其间，贫困户参与造林、管护，有稳定的劳务收入；5年后，沙棘林进入盛果期，贫困户将获得土地实际经营利润6%的分红。

李建军说，当地生态产业扶贫先后经历购买式造林、购买式管护、林业资产收益等阶段，“通过健全利益联结机制，调动参与各方积极性，推动产业可持续发展”。

在此模式下，一大批和常从柱情况类似的贫困户得以摆脱贫困。“前些年，我流转了19亩坡地给合作社种植沙棘，前5年每亩能从国家获得1500元的退耕还林补贴，每年还能从合作社拿到6%的分红。”常从柱说，从2017年开始，我在合作社种植沙棘获得劳务收入3000多元，从事管护、剪枝等工作，一年至少能挣5000元。

现在，当年种植的沙棘逐渐进入盛果期。按照市场价格，常从柱流转出去的土地每亩利润能达5000元，他能从中取得300元分红。

2020年，脱贫攻坚取得决定性胜利，但乡村振兴已箭在弦上。如何确保不发生规模性返贫？厚植产业根基、推动产业升级成为一个绕不开的话题。

在岚县王狮乡，当地已构建起“育苗-种植-加工-销售”沙棘全产业链。

“2018年，王狮乡先期建设沙棘良种繁育基地30亩。2019年，岚县引进集沙棘品种开发、系列产品制造、销售为一体的沙棘企业。”李建军说，依托前期生态扶贫成果，当地正在谋划集生态体验、康养休闲、民宿旅游等为一体的生态旅游产业。

李建军说，扶贫产业只有不断升级、进化，才能让当地民众端起“绿饭碗”，吃上“生态饭”，持续稳定增收。

产业升级注入振兴活力

类似的情况并非局限岚县一地。数据显示，近年来，山西吕梁成立了1000多个扶贫造林专业合作社，50万贫困人口因此受益。与此同时，吕梁森林覆盖率以每年1个百分点递增。

在山西最北端，小城天镇长期以“苦寒之地”闻名。受益于易地移民搬迁、配套扶贫产业“一站式扶贫”，天镇人温贵花一家跳出“一孔窑洞、几亩薄田过一生”的死循环，开启从“乡村闲人”到产业工人的改变。

2019年，温贵花从天镇县南高崖乡赵家夭村的几孔窑洞中，搬进县城东郊的“万家乐”移民小区。

28日，数九寒天的天镇滴水成冰，但温贵花的家里暖意融融。“这是我们搬家后的第二个冬天。取暖不用劈柴烧炕，拧开阀门就行了。”温贵花说，小区旁边就是“万家乐产业城”，搬迁户都能就近上班。

温贵花所说的“万家乐产业城”，是当地政府在建设“万家乐”移民小区时，配套布局的产业园区。

天镇县边塞经济开发管理委员会主任范爱军介绍，“万家乐产业城”招商引资围绕移民展开，覆盖各年龄段。现已引进17家企业，覆盖服装加工、卫生用品、手工艺、数据服务等领域。