伊犁州：靶向监督破解“一把手”监督难题

日前，伊犁州奎屯市5个市直部门、2个街道的7名党政“一把手”神情严肃地走进会议室。当天，他们在这里接受了该市纪委监委主要负责同志的约谈。“有的市直单位党委（党组）对巡察反馈问题整改不重视，督促本单位清退津贴补贴不及时、不彻底；有的街道党工委主体责任扛的不实，干部管理‘宽松软’，存在以形式主义对待巡察反馈问题整改等问题；作为‘一把手”必须深刻反思……”该市纪委监委主要负责人不留情面，一针见血的点出7家单位巡察整改不到位问题，让在坐的“一把手”面红耳赤，如坐针毡。这也是伊犁州各级纪检监察机关加强对“一把手”进行监督的一个缩影。

“一把手”是党事业发展的“领头雁”，被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任。为破解对“一把手”监督难题，伊犁州纪委监委严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定了《伊犁州纪委监委政治监督工作手册》，明确政治监督的重点对象是“一把手”和领导班子；制定了《伊犁州纪委书记定期与县市党委书记谈话、州纪委与县市党委班子成员集体谈话办法（试行）》，统筹运用提醒谈话、提示督办、办理建议、廉政风险提醒等监督方法，推动对“一把手”和领导班子监督常态化、科学化、规范化。

伊犁州各级纪检监察机关压实监督链条，做好协同联动，做深做实“一把手”监督，形成明责、督责、述责的衔接闭环。该州奎屯市认真排查廉政风险点，结合实际列出《主体责任清单》和《监督责任清单》，照单监督督促“一把手”落实政治责任；新源县围绕成绩清单、廉政清单、问题清单定期开展“一把手”“一述一评”活动， 根据好、较好、一般、差4个等次对述责述廉党组织书记进行民主测评，并将述评内容及结果及时进行公示，接受党员干部群众监督。

该州各级纪检监察机关通过发送廉政提醒函、定期开展谈心谈话、列席重点会议等方式抓好“一把手”监督。特克斯县纪委监委向换届后的8名乡镇党委书记发送廉政提醒函，压实新一届乡镇党委书记全面从严治党第一责任人责任。巩留县纪委监委充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，通过专项检查、列席被监督单位党委（党组）会、“三重一大”会、民主生活会等，强化对“一把手”监督。同时建立领导干部廉政档案，重点聚焦“一把手”进行“廉政画像”，全面掌握“一把手”廉政履职情况。

该州把“一把手”和领导班子监督列入巡察监督重要内容。新源县发挥巡察“利剑”作用，把被巡察单位“一把手”和领导班子成员作为巡察监督重点，对“一把手”和领导班子违规用权、违规用钱、违规决策等突出问题开展专项巡察，着力解决“一把手”和领导班子弱化、虚化、边缘化问题。伊宁县把巡察问题整改落实情况作为“一把手”和领导干部年度考核的重要内容，对履行巡察整改主体责任和监督责任不力的33名领导干部进行约谈。

此外，该州抓紧抓实“一把手”和领导干部警示教育，通过参观教育基地、观看警示教育片、违纪干部“现身说纪”、汇编忏悔录和警示录、召开警示教育大会等多种形式，用好活教材、敲响警示钟，常态化组织党员领导干部特别是“一把手”开展警示教育，不断增强“一把手”抵御风险的政治定力。

据了解，2021年，该州聚焦廉政风险隐患和苗头性倾向性问题，主动约谈被监督单位“一把手”和班子成员351人次，查处“一把手”47人。组织领导干部参观伊犁清风廉洁文化展示馆、林则徐家风馆，共开展警示教育、家风教育150余场次，3200余人次。“下一步，伊犁州纪委监委将持续扛实监督专责，统筹运用‘四项监督’协同发力，紧盯‘关键少数’，特别是‘一把手’开展监督，推动‘一把手’全面从严治党第一责任落实落细。”伊犁州纪委纪委主要负责人表示。（伊犁州纪委监委 蒋大泉 | 责任编辑 唐阿楠）