稳住“三农”基本盘 做强高原特色现代农业——省委农村工作会议侧记

来源:云南发布

“三农”稳，大局稳

2022年春节刚过

省委农村工作会议在昆明召开

为2022年云南“三农”工作

定方向、明路径

资料图 陈维寿 摄

2021年，云南粮食等重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，农业经济发展势头强劲，特色农业整体素质和竞争力不断增加，农业绿色生态转型加速推进，农村重点改革任务扎实推进，农民收入持续较快增长。

2022年，云南“三农”工作要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。推进乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

会场上，新一年云南“三农”工作安排部署清晰展开，会场外，相关部门和企业已经进入起跑状态。

资料图 罗建国 摄

毫不放松抓好粮食生产和耕地保护

粮食安全是“国之大者”。2022年，云南将继续抓好粮食生产和耕地保护，确保播种面积不减少，产量不降低。

“保障国家粮食安全是农业农村部门必须扛起的重大政治责任。去年，无论是粮食播种面积、总产还是单产，在云南历史上都是最高的一年，为国家粮食安全作出了云南贡献。”省农业农村厅厅长谢晖说，要以更大决心抓好粮食生产工作，保障粮食安全，做到主要农产品有效保供。耕地是农业现代化的根基，要动真碰硬提高耕地保护意识和保护能力。下一步，省农业农村厅将会同省自然资源厅尽快制定耕地保护具体措施，将任务下沉至各州市。

省发展改革委主任岳修虎表示，今年将狠抓农业根本，扛牢粮食安全政治责任，大力推动“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，加快推进高标准农田建设。聚焦农业“芯片”，扎实推进《云南省“十四五”现代种业提升工程实施方案》落地实施。配合行业主管部门建立生猪稳产保供监测预警机制。

2月8日，保山市隆阳区集中输送410名务工人员赴广东、福建返岗就业。李建国 吴秀华 汪金尧 摄

把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一位任务

千方百计增加农民收入特别是脱贫群众收入，是云南“三农”工作的重要目标之一。“全省‘三农’工作的核心词，我认为就是农民增收，要围绕农民的收入怎么实现快速增长，缩小与全国平均水平的差距来进行发力。”岳修虎说，要继续做大做优云南的农业产业，将农业向二三产业延伸，以非农就业来增加收入，实现多元化稳定长效的利益分享机制。

不发生规模性返贫，是云南“三农”工作的底线任务。省乡村振兴局副局长杨李表示，省乡村振兴局将充分发挥政府救助平台作用，持续强化定期排查和筛查预警，按照“缺什么补什么”的原则，健全快速响应、核查帮扶机制。确保帮得实、消得准、稳得住，坚决守住不发生规模性返贫。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持数量服从质量、进度服从实效，全面推进乡村振兴。

省就业局劳动力转移工作处副处长阮春雷介绍，2022年，云南将以实施农村劳动力转移就业“百日行动”“收入增百计划”和“就地就近就业行动”为重点，在稳定和扩大就业总量的同时，着力推动就业增收，确保农村劳动力转移就业1500万人以上。

农民增收离不开农业龙头企业的带动。云南农垦集团总经理周建国表示，在保障农民利益方面，他们探索总结出一些思路，在橡胶种植领域，引用金融手段采用期货加保险的方式对胶农进行保障。在蔗糖产业和粮食产业方面，采取订单和订单农业的模式，进行部分土地流转，与农户建立紧密的合作。

资料图 陈飞 摄

推动高原特色现代农业再上新台阶

会议指出，要提质增效抓好产业发展，让高原特色农业成为更有效益、更有奔头的产业。

谢晖认为，云南正在从农业资源大省向特色产业大省转变。从10多个产业的基础数据来看，种植面积、产量都居全国前列，有的已经居全国首位。他表示，按照会议要求，2022年云南要加快制定农业产业现代化三年行动方案，结合实际确立茶叶、咖啡、花卉等主导产业发展规划。要尽快抓好云南农业产业化发展工作，以破解云南农业长期以来组织化程度比较低等问题。

周建国表示，作为云南打造高原特色现代农业的领军企业，将抢抓“一县一业”特色优势产业机遇，通过发挥集团农业龙头作用，聚焦区域特色重点产业发展，加大垦地合作力度和深度，构建一二三产全产业链融合发展模式，形成以产业带平台、以平台促产业的垦地互动发展格局，有效促进县域经济发展。

“省农科院作为全省农业科技的主力军和排头兵，将充分发挥科技创新在推动‘三农’事业发展中的战略支撑作用。”省农科院副院长张跃彬说，一是要紧紧围绕农业高质量发展需求，加快突破一批农业生产领域的关键核心技术，推动云南农产品生产实现“小而美”“小而精”。二是要在粮食作物科技创新领域实施一批重大科技项目，全力攻克制约云南粮食生产中的“卡脖子”技术难题，提高单位面积粮食产量，牢牢把住云南粮食安全主动权，端牢手中饭碗。三是要加大科技服务力度及科技成果示范推广力度，为云南农产品生产提供科技支撑，确保重要农产品的充足供给。四是要建立院县合作服务新机制，通过实施重点工程，全面推进云南乡村振兴示范点建设。

撰文：王淑娟 段毅

来源：云南日报

编辑：李楠