规范和引导资本健康发展！如何看中央释放的这个重磅信号→

来源：经济日报

如何规范和引导资本，事关制度道路和长治久安。“要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。”习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时的深刻阐释，既正本清源又指明方向，进一步深化了社会主义市场经济条件下对于资本性质和规律的认识，为正确处理不同形态资本之间的关系、规范和引导各类资本健康发展提供了科学指南。

作为一种重要生产要素，资本早已有之，在市场经济体制下发挥着整合社会资源的主导作用，有力推动了社会生产力的发展。马克思在充分肯定资本生产力属性的同时，也洞察了资本的生产关系属性，揭示了私有制条件下资本受逐利本性驱动，从促进生产力的积极面走向破坏生产力的消极面的规律。2008年爆发的国际金融危机，其根源就是生产社会化和私有制产生矛盾，资本过度扩张导致非理性投资和劳动者购买力不足，最终导致资本自身的湮没。这同时也表明，马克思主义政治经济学对于资本的分析，至今仍然具有重要的理论意义和现实意义。

资本追逐增殖和扩张的动力是不随人的意志转移的，必须建立一定的政治和经济制度，来引导资本趋利避害。基于对这样的性质与规律的把握，我们在探索中逐步建立完善社会主义市场经济体制。这是一个伟大创造，既不同于传统社会主义的消灭市场，也不同于西方国家让资本在经济社会生活中占据支配地位，而是从现实生产力水平出发，既发挥资本的作用，使其同劳动、土地、技术、数据等生产要素一起，为我国改革开放以来的繁荣发展作出了重要贡献，又坚守社会主义价值约束资本，不允许资本对社会的支配权力无限扩大。

党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要论述，更是不断深化着全党对于资本性质的理解、资本作用的认识、资本规律的把握。用“亲”“清”二字概括新型政商关系，明确要求划清资本和权力的界限；“坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端”，为资本明确了制度前提和发展轨道；“统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬”，体现了用好资本、发挥效能和规范发展、约束无序的辩证统一。从中可见，我们党在为资本提供发展基础和市场空间的同时，对资本运行的制度约束和治理能力也在不断提高。

资本如“水”。当下，我国资本存量逐渐从相对短缺走向不断充裕，资本的规模、力量、所有制结构都发生了深刻变化，在经济循环的各个环节呈现出多种形态。资本从涓涓细流到汹涌奔腾，必不可放任自流，唯有及时“修堤筑坝”，有序疏堵、合理引导，才能防“水害”建“水利”，成为推动高质量发展的正能量。

正因如此，面对一些领域资本无序扩张导致的负面后果和潜藏的不良苗头，近年来党中央多次提出要为资本设置“红绿灯”，意味着各类资本都必须知规守矩，必须与社会主义市场经济相适应。这与充分发挥资本的要素功能是同一问题的两个方面，共同目标都是给依法经营的企业撑腰打气，确保各类所有制企业、内外资企业一律平等发展、公平竞争。当然，这还是一个新课题，在每个行业都有大量探索空间，唯有积极推动理论创新和实践创新，才能让健康发展的资本成为中国特色社会主义的合格建设者。

作者金观平