湖南：举一反三靶向纠治民生痛点

深入整治群众身边腐败和不正之风——

举一反三靶向纠治民生痛点

民生无小事，枝叶总关情。“衡南社保基金案”发生后，湖南省纪检监察机关举一反三，坚决整治群众身边腐败和不正之风，推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题。从护好“养老钱”“保命钱”到守牢惠民惠农“钱袋子”，从整治基层“微腐败”到解决“学位、床位、车位、厕位”突出问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

标本兼治，开展“清廉医保”专项监督检查

2021年，湘潭市纪检监察机关以湘潭民营医疗机构、药品经营单位涉嫌套取医保基金问题线索为切入口，紧盯疑点抽丝剥茧、深挖彻查，先后对湘潭市人力资源和社会保障局原党组成员、副局长肖心平，湘潭市医疗保障局原党组成员、副局长伍群杰等8名公职人员采取留置措施。

医保领域违纪违法系列案暴露了医疗保障基金管理使用的风险。同年7月，湖南部署开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作，省医保局会同省公安厅、省卫健委等16个省直单位，围绕定点医疗机构、定点药店等6个重点领域进行整治，实现医保领域整治单位和整治内容“全覆盖”。

湖南省纪委监委协同发力，按照“查、纠、治”三个环节，安排部署“清廉医保”专项监督检查，紧盯各级党委政府及相关职能部门在医保基金使用监督管理各个环节履职尽责情况开展重点监督，紧盯巡视、审计、信访举报反映的问题开展重点监督，紧盯全面摸清医保基金收支债务底数和医保领域问题底数开展重点监督。截至今年4月20日，湖南省纪检监察机关共处置医保基金相关问题线索937件，立案235件，给予党纪政务处分180人，移送司法机关23人，推动追回违规医保基金5.13亿元。

在专项监督中，纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，督促医保部门先后出台《湖南省医疗机构医疗保障定点管理实施细则(试行)》《湖南省零售药店医疗保障定点管理实施细则(试行)》等制度文件，全面规范医保基金使用监督管理，有效堵塞医保基金监管漏洞。同时，推动相关职能部门立行立改。如针对老百姓在买药、看病、就医等方面的痛点问题，推动省医保局出台文件，取消特殊门诊药店总量及地域限制，简化报销手续，省本级特殊门诊药店从原来的8家增加到65家，分布范围从长沙扩大到全省各地，为老百姓购药提供了极大便利。

紧盯“四位”，回应群众急难愁盼

“车开不进，停不下，出不来。”这是以前群众对进出中南大学湘雅医院的评价。如今，大家惊喜地发现，车位多了、道路宽了、环境美了。

“‘学位、床位、车位、厕位’是人民群众高度关心的问题，一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。”湖南省纪委监委党风政风监督室相关负责人说，去年8月，省纪委监委从利用公共资源与民争利、谋私贪腐问题入手，部署开展“四位”突出问题专项整治，严查在划分学位、安排床位、审批车位、改造厕位等过程中优亲厚友、吃拿卡要、贪污腐败、谋私敛财等问题。

省纪委监委坚持开门搞整治，向社会发布“纪委为您来解难”公告，广泛征集群众身边腐败和不正之风问题线索。同时，督促教育、卫健、住建、农业等部门落实主体责任、全面自查自纠，并成立督导组赴市州开展督导。各级纪检监察机关发挥监督作用，督促相关职能部门结合问题整改补短板、堵漏洞、强弱项。

长沙市纪委监委靠前监督，督促推动市自然资源规划局编制《湘雅医院周边地区交通详细规划》，督促相关部门完成27项提质改造整治清单，加快项目审批进度，湘雅医院新建北出口，增加4条出院通道，新增1332个停车位;驻省教育厅纪检监察组督促建成使用“芙蓉学校”101所，增加义务教育学位14.6万个;张家界市纪委监委督促将城市景区“厕位”整治与文明创建检查相结合，推动“厕位”服务走在全国景区前列……一件件看得见、摸得着的民生实事项目得到及时落实，人民群众的获得感幸福感持续提升。

聚焦基层，护航惠民富民政策落实落地

5月上旬，湘西州凤凰县新场镇大坡村优质高山葡萄示范基地，连片的葡萄树铺满山头。

“政府发多少种苗、多少补贴，都在村级监督服务微信群和村务栏公示，纪委还会抽查核实。”大坡村党支部书记杨清华说。建设产业基地涉及资金多、政策广，参与人员多，县纪委监委与镇纪委将监督触角延伸，通过开展“一块地”“一张卡”等惠民惠农领域专项监督检查，确保惠民富民政策落到实处。

巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，离不开风清气正的发展环境。去年6月，湖南省纪委监委牵头26家省直单位在全省部署开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作，聚焦“卡”“资金”“人”三大要素，发挥“室组地”联动优势，对“一卡通”申报、审核、发放、管理等各个环节进行全链条清理，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

各市州纪委监委督促财政部门梳理“一卡通”补贴项目，按照“谁主管谁负责”“谁拨付谁监管”原则，全面摸清“一卡通”资金底数。同时，省纪委监委运用省“互联网 + 监督”平台开展大数据比对，向各市州纪委监委发函交办发现的全省疑似违规发放领取惠民惠农财政补贴资金问题线索，并专门制定指导意见，逐个逐件抓好落实。截至目前，共处理1372人，追缴资金368万余元。

湖南省纪委监委还针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定监督指导清单，明确10项监督内容，给监督工作画像，画出党中央和省委决策部署，画出过渡期短板弱项，画出群众急难愁盼。坚持扫黑除恶“打伞破网”与基层“拍蝇”相结合，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续纠治司法领域腐败和作风问题，助推平安湖南建设，维护社会公平正义。(刘燕娟)

中南大学湘雅医院室外停车场经过提质改造后，市民在周边堵车又“堵心”的困境得到有效缓解，市容环境也得到提升。 辜鹏博/摄