发挥好专项监督优势

专项监督作为纪检监察机关一种重要工作方式，是在日常监督基础上，收拢五指、重拳出击，对广大群众反对和痛恨的突出问题、一些行业领域存在的顽瘴痼疾进行重点攻坚、集中突破，具有针对性强、监督力度大、监督效果明显等特点。在湖南全省部署开展的社保基金管理问题专项整治中，纪检监察机关用好专项监督这一利器，深入开展督查督导，取得较好效果。

坚持问题导向，找准监督切口。相对于常规性的监督方式，专项监督突出一个“专”字，紧盯人民群众的急难愁盼，循着“点题、破题、解题”的链条，对某个领域进行定点突破。“衡南社保基金案”发生后，湖南没有就案说案、一查了之，而是以查办案件“点题”，以案件暴露出的以权谋私、监管缺位、效能不强、制度空转等问题为切入点，深入开展社保领域违纪违法问题专项整治和专项监督，查处了一批违纪违法案件，通报了一批典型案例，督促整改了一批突出问题。这一从案件查办到专项监督的“无缝衔接”，使发现问题更加及时准确，解决问题更加势如破竹，监督成效得以更加充分彰显。

加强协同联动，形成监督合力。专项监督往往涉及一个或几个领域，点多线长面广、主体多层级多、专业性强。做好专项监督，需要强化上下贯通、左右衔接的系统观念，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，推进“四项监督”统筹衔接、协同协调，加强党内监督与其他各类监督贯通融合，促使各监督和监管主体各司其职、同向发力，发挥好各自优势，共同推动工作走深走实。专项整治期间，湖南省纪委监委牵头成立工作专班，派出多个督导组一线察访，各级纪委监委将其作为监督重点，充分调动监督检查、审查调查和巡察力量投入其中，同时推动人社、公安、审计、卫健、民政等部门协同联动、各尽其职，有力提升了监督质效。

深化标本兼治，提升治理效能。专项监督具有挖掘深、查得透、见效快的优势，但也存在着阶段性特征。要形成常态长效，就需坚持系统施治、标本兼治，将“三不”一体推进理念融入其中。湖南省各级纪检监察机关在严肃查处社保领域违纪违法问题同时，坚持深挖问题根源，提出纪检监察建议，督促相关职能部门健全内控机制、完善规章制度、强化日常监管，筑牢了社保基金“防火墙”。这提示我们，开展专项监督，应注重把阶段性整治和常态长效管理统一起来，推动相关地方和行业部门既加大整治力度、消除风险隐患，又建立长效机制、筑牢安全屏障，将治理体系的完善切实转化为治理效能。(黄武)